贫困村创业致富带头人案列(培养贫困村创业致富带头人)

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培养贫困村创业致富带头人

一、总体思路

　　按照“先富帮后富、实现共同富裕”的基本理念和“政府主导、多方参与、产业引领、精准培养”的工作思路，紧扣“能力培训、孵化创业和带动增收”三大环节，通过科学有效的工作机制和强有力的政策扶持，培养一批创业能成功、带动有成效的贫困村创业致富带头人，最终帮助扶贫对象持续增收、稳定脱贫。

　　二、目标任务

　　全县每个贫困村培训扶贫创业致富带头人3-5名，确保每个致富带头人带动3户以上的贫困户。

关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见

关于扶持残疾人自主就业创业的意见

　　残联发〔2023〕6号

　　自主创业、灵活就业（以下统称自主就业创业）是残疾人实现就业的主渠道之一。为落实国家关于大力推进大众创业、万众创新和坚决打赢脱贫攻坚战的有关部署，进一步促进残疾人自主就业创业，加快推进残疾人小康进程，依据《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》“国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业”要求和《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》精神，提出如下意见。

　　一、扶持范围

　　（一）本意见所称残疾人自主就业创业包括残疾人自主创业和残疾人灵活就业。

　　（二）残疾人自主创业，是指残疾人通过创办经济实体、社会组织等形式实现就业。包括在工商行政管理部门依法登记成立个体工商户、各类企业、农民专业合作社等生产经营主体；在民政部门登记成立各类社会团体、民办非企业单位等社会组织；经人力资源社会保障部门认定的其他自主创业。

　　（三）残疾人灵活就业，是指从事非全日制、临时性和弹性工作等实现就业。包括从事家庭副业、家政服务、修理装配、便民理发、绿化保洁等；经人力资源社会保障部门认定的其他灵活就业。

　　二、提供合理便利和优先照顾

　　（四）残疾人在登记个体工商户、各类企业、农民专业合作社等经济实体，或登记各类社会团体、民办非企业单位等社会组织时，相关部门应提供合理便利，优先办理登记注册手续。

　　（五）政府和街道兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站、新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于10%给残疾人，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方应免费提供店面。

　　三、落实税收优惠和收费减免

　　（六）残疾人本人为社会提供的服务，按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）有关规定免征增值税；残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）有关规定免征增值税。残疾人个体就业或创办的企业，可按规定享受增值税优惠政策。

　　（七）残疾人创办的企业，年应纳税所得额低于50万元（含50万元）并符合小型微利企业条件的，按照《财政部 国家税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2023〕43号）有关规定，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　（八）对残疾人个人取得的劳动所得，根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》有关规定，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。

　　（九）对残疾人自主就业创业的，按照有关规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费和具有强制垄断性的经营性收费；征得行业协会商会同意，适当减免或降低会费及其它服务收费。生产经营困难的，可依法申请降低住房公积金缴存比例或缓缴，待效益好转后再提高缴存比例或补缴。

　　（十）残疾人创办具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所用电、用水、用气、用热按照民用标准收取。

　　四、提供金融扶持和资金补贴

　　（十一）残疾人个人申请创业担保贷款、康复扶贫贴息贷款，贴息部分按照《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2016〕85号）等规定进行贴息。残疾人自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置符合规定条件的，可由各地给予补贴和小额贷款贴息。建档立卡贫困残疾人可申请扶贫小额信贷，具体贴息标准参考各地贴息管理办法执行。政府支持的融资性担保机构和再担保机构应加大对残疾人自主就业创业的融资服务力度。有条件的地区可多渠道筹资设立残疾人小额贷款风险补偿基金。对信用良好的残疾人创业者经综合评估后可取消反担保。

　　（十二）残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，鼓励地方开展一次性补贴试点。

　　（十三）符合就业困难人员条件的残疾人实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴，由就业补助资金支出。

　　（十四）享受城乡低保的残疾人首次自主就业创业的，在核算其家庭收入时，扣减必要的就业成本，鼓励残疾人通过自身努力就业增收，摆脱贫困。

　　（十五）特殊教育院校教育类毕业生、残疾人高校（含技师学院）毕业生、贫困残疾人家庭高校（含技师学院）毕业生按规定享受求职创业补贴。

　　（十六）用人单位雇用就业年龄段残疾人，并为残疾人职工实际缴纳社会保险的，可按规定申请吸纳就业困难人员社保补贴。

　　五、支持重点对象和互联网+创业

　　（十七）重点扶持残疾人自主就业创业致富带头人和非遗继承人。残疾人自主创业并带动其他残疾人稳定就业的、获得有关部门认定的残疾人非遗继承人自主创业的，给予贴息贷款扶持。获得有关部门认定的残疾人非遗继承人，优先推荐“全国五一劳动奖章”、“中国五四青年奖章”、“全国三八红旗手”等荣誉称号。

　　（十八）完善残疾人大中专毕业生自主就业创业扶持政策，鼓励支持残疾人大中专毕业生入驻各类创业园。在“千校万岗”等大学生就业精准帮扶行动中，落实残疾人毕业生人岗对接工作。对国际残疾人职业技能竞赛和全国残疾人职业技能竞赛获奖选手自主就业创业的，优先保障贷款贴息，按规定给予一次性补贴。

　　（十九）残疾人利用网络就业创业的，给予设施设备和网络资费补助。网络商户残疾人同等享受残疾人自主创业扶持政策或享受残疾人灵活就业扶持政策。其中，在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户残疾人创业者，可按规定享受创业担保贷款政策。

　　六、提供支持保障和就业服务

　　（二十）各地应根据扶持残疾人自主就业创业工作需要，根据《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）等文件规定，合理安排用于残疾人自主就业创业经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴（或一次性补贴）、小额贷款贴息、社会保险缴费补贴、用人单位岗位补贴等方面的支出。设立的各类就业创业基金应加大对残疾人自主就业创业的扶持。

　　（二十一）通过政府购买服务，加大各类孵化基地、众创空间、创新工场、创业园等对残疾人创业培训、开业指导、项目推介、融资咨询、法律援助等孵化服务力度。鼓励建立残疾人就业创业孵化基地，2023年底前各省、自治区、直辖市和计划单列市至少建有一个残疾人创业孵化基地。

　　（二十二）鼓励支持企业与自主就业创业的残疾人签订委托加工合同或产品购销合同，把适于残疾人加工的产品、工序委托残疾人加工制作。

　　（二十三）促进城乡残疾人平等就业创业，逐步完善城乡残疾人平等就业创业政策。发挥中心城市、新兴产业带动效应，吸纳更多残疾人劳动力跨地区、跨行业、跨所有制流动就业，逐步使外来残疾人劳动者与当地户籍残疾人享有同等的就业创业扶持政策。

　　（二十四）各级公共就业服务机构、残疾人就业服务机构要积极为残疾人自主就业创业提供政策咨询、职业介绍、信息发布、职业指导、创业指导、人力资源社会保障事务代理等服务。支持和鼓励社会创投机构、服务中介机构和社会组织，搭建用人单位与残疾人的劳务对接平台，提供相关服务。

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市残联和有关单位应依据本意见，制定本地区残疾人自主就业创业的办法和具体规定。

贫困村培养几个创业致富带头人

甘肃农业职业技术学院座落于金城兰州，始建于1907年（光绪33年）兰州道彭英甲创建的“甘肃官立农林学堂”，是一所经甘肃省政府批准、国家教育部备案的公办高等职业院校，迄今已有110多年办学历程。现为全国职业教育种植类专业示范学校、全国新型职业农民培训基地、全国高等教育创新创业教育研究与实践先进单位、全国成人教育先进单位、中国现代农业职业教育集团副理事长单位、甘肃省现代农业职业教育集团理事长单位，甘肃省乡村干部培训基地，甘肃省贫困村创业致富带头人省级实训示范基地，甘肃省十大杰出职业院校、甘肃省首批优质高等职业院校。

校训：勤学 修德 明辨 笃实

校风：敬业 诚信 严谨 创新

教风：严慈相济 德艺双修

学风：志存高远 勤奋善思

办学宗旨：服务学生全面发展和服务“三农三化”

创业致富带头人如何带动贫困户创业

1,符合条件的自主创业人员可向经营所在地的就业服务机构提出申请，就业服务机构审核无误的，按季度向同级财政部门申请补贴资金，就业服务中心复核无误后向市财政申请补贴资金，市财政部门将资金核拨至市就业服务中心，再经各开发区人力资源和社会保障部门发放至本人。就业服务机构将补贴支付给个人。

贫困村创业致富带头人几个

要脱真贫，真脱贫，他有收入的渠道，通过自己的劳动，而不是别人替他干出来的，不是送钱送出来的，这个很重要。

脱贫以后，我们的政策不能立马就取消。在脱贫攻坚期内所有的扶贫政策都不能变，要扶上马，送一程。第三，要发展特色优势产业，保证他有持续稳定的收入来源，这是脱贫的长远之策。要把这个抓好，不能操之过急。

第四，要有一些继续关注贫困的措施。比如，培育贫困村的创业致富带头人、领路人继续带领已经脱贫的和没有脱贫的群众继续发展生产，增加收入。

培养贫困村创业致富带头人方案

1 医疗救助方面，对家有病人的边缘户实施1678再补偿政策。记当年在省内定点医疗机构住院的自付合规医疗费用达一万元以上的，对超过的部分给予分段，累计再补偿其中超过部分在林芝两万的，再补偿百分之六十二十五万的韩两万，再补偿750000%元以上的，再补偿80%，美妇，每年补偿金额不超过20万，减少边缘医疗支出。

2 危房改造方面，对住房不安全又无力自行改造的边缘户，可申请危房改造项目并按危改标准给予补贴。

3 使教育资助方便边缘户家庭子女符合享受教育资助条件的予以资助。

4 是产业帮扶方面，对具备发展产业条件，具有产业发展意愿的边缘户，加强生产及经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业专业合作贫困村创业致富带头人等带动起发展产业。

5 使就业扶持方面，对，有就业意愿和劳动能力的边缘户逐户逐人摸清就业需求，加强劳动技能培训，强化四帮四促措施，千方百计帮助其就业。

6 是资金救助方面符合救助标准的人员帮助申请临时救助，特困供养救助，低保救助，自然灾害救助残疾人辅助等。

7 是独居老人救助方面有子女的独居老人通过思想教育相规民约或司法调解等途径确定赡养关系，督促子女履行赡养义务，无子女或子女无赡养能力的独居老人，符合低保条件的，按规定程序及时纳入低保范围。

为贫困村培养几个创业带头人

临州办发〔2023〕113号

　　为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发职业技能提升行动实施方案(2023—2021年)的通知》(甘政办发〔2023〕80号)，深入实施就业优先战略和人才强州战略，全面实施职业技能提升行动，助力打赢打好全州脱贫攻坚战，结合我州实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　2023年至2023年，持续开展职业技能提升行动，三年共开展各类补贴性职业技能培训3万人次以上，其中2023年培训1万人次以上;力争到2023年底，技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

　　二、围绕重点行业重点群体，加大职业技能培训力度

　　（一）以企业职工为重点，开展技能提升和转岗转业培训。将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点，全面落实失业保险援企稳岗政策，发挥企业开展职工培训的主体作用，企业应结合生产和技术创新需要，制定职工年度培训计划，开展岗前培训、在岗培训、脱产培训、转岗转业培训以及岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动，组织实施高技能领军人才和产业紧缺人才省（境）外培训。实施高危行业领域安全技能提升行动计划，严格执行安全技能培训合格后上岗制度。发挥行业、龙头企业和培训机构作用，引导帮助中小微企业开展培训。在企业全面推行企业新型学徒制、现代学徒制培训，实现学校培养与企业用人的有效衔接。三年培训新型学徒1000人，其中2023年培训不少于300人。

　　（二）围绕就业重点群体，加大职业技能提升培训和创业培训力度。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工，实施“春潮行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划。面向城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）等青年，实施“求学圆梦行动”，开展劳动预备制培训。面向下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），开展就业技能、职业技能提升等专项培训。对有创业愿望的，开展创业项目指导等培训，做好创业担保贷款、后续扶持等服务；省级确定的创业型城市和电商发展潜力大的县（市），开展网络创业培训。实施新型职业农民培育工程和东西部扶贫协作框架下的贫困村创业致富带头人培训，培育农村各类带头人，推动乡村人才振兴。加强与厦门市等东部企业用工需求的对接，争取以订单、定岗、定向的方式，为我州贫困劳动力有计划开展培训输转。

每个贫困村培养几个创业致富带头人

实施返乡创业能力提升行动，加强培训培育有:

1.返乡创业重点人群。

2.贫困村创业致富带头人。

3.农村电商人才。

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