涉农创业担保贷款办法(关于进一步做好创业担保贷款)

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涉农创业担保贷款办法

【1】属于《统计上大中小微企业划分办法(2023)》(国统字〔2023〕213号)规定的小型、微型企业。

【2】小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数20%(超过100人的企业达到10%)，并与其签订1年以上劳动合同。

【3】无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

关于进一步做好创业担保贷款

海南出台《海南省创业担保贷款管理办法（试行）》（以下简称《办法》），帮助创业者和小微企业渡过难关，扶持创业、稳定和促进就业。12月23日，记者从海南省新闻办举行的新闻发布会获悉，《办法》共提出九章三十四条措施，适度突破现行政策，对重点群体和小微企业加大支持力度，在创业担保贷款贴息政策的支持范围、进入门槛、展期要求、利率和利息分担、申请程序等方面进行了完善和创新。个人贷款额度最高30万元 小微企业最高300万元

《办法》中最令人关注的是放宽了小微企业贴息条件，提高贴息贷款额度，其中在现行国家政策基础上，进一步放宽小微企业申请创业担保贴息贷款的条件，将创业担保贴息个人贷款额度提高到最高不超过30万元；小微企业最高不超过300万元。

涉农创业担保贷款办法规定

1、农担公司就是农业信贷担保有限公司，主要以“惠农担保，助农增收”为职责，以“政策性、专业性、规范性”为目标，充分发挥经营信用、分担风险和银农桥梁作用，为乡村振兴的发展注入“金融活水”。农担公司服务于现代农业发展，促进农民就业增收和农业提质增效。

2、简单来说就是服务农村农业的发展壮大的。农担公司的成立是国家层面推进农业供给侧结构性改革、健全农业信贷担保体系、提升金融服务“三农”实力的重大举措。一个公司的可信度，一是应该关注其合法性，即：国家有关部门核发的有效的营业执照，税务登记证、单位代码证以及法定的经营场所等；二是看担保事项的合规性，即：担保业务是否属于核定的经营范围，是否存在附加条款等。如果还是难以确定，则可以咨询相关部门，普通的农业担保公司可以咨询当地工商局、农委，融资性农业担保公司可以咨询当地金融办。

涉农创业贷款文件

东营银行把发展涉农金融业务作为落实乡村振兴战略、实践普惠金融的着力点，扎根农村市场，助力地方经济发展。以助农取款服务点为服务平台，通过与各级政府、村组织积极对接，根据当地县域农业发展特色，打造以创业担保贷款为主打产品的融资方案，切实做好涉农金融服务。今年，针对利津县肉羊养殖的优势以及种植户春耕备播融资需求情况，东营银行小企业专营中心深入田间地头，走进每家每户，通过推介会的形式为村民送去创业担保贷款等特色惠民产品，打通金融服务通向农村的“最后一公里”。

农村创业担保贷款

一、创业担保贷款申请条件

符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

二、创业担保贷款的额度

1.对符合条件的个人、合伙创业或组织起来共同创业的借款人发放的创业担保贷款，人均最高额度为20万元，贷款期限最长不超过3年，累计次数不超过3次。

个人涉农创业担保贷款

一、财政补贴政策

国家出台激励金融机构和其他组织参与农村金融服务的财政政策。中央财政高度重视农村金融服务体系建设和解决“三农”融资难问题。

1、通过设立普惠金融发展专项资金，用于创业担保贷款贴息、涉农贷款增量奖励和农村金融机构定向费用补贴，积极引导金融机构加大对小微企业和“三农”信贷供给。2013—2023年，中央财政累计拨付专项资金约700亿元，共支持2万家（次）金融机构，惠及数十万家（次）小微企业和超过1500万人（次）就业人员。

2、此外，中央财政还将联合有意愿的金融机构共同出资设立国家融资担保基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，吸引社会资本积极参与，通过股权投资、再担保等方式，支持融资担保行业发展，推动形成资源共享、风险共担、统筹兼顾、多级联动的政府性融资担保体系，带动和引导更多资金流向小微企业和“三农”。

3、下一步，中央财政将认真贯彻落实全国金融工作会议和国务院常务会议工作部署，进一步加大财政政策对普惠金融发展的支持力度。

二、税收优惠政策

国家出台激励金融机构和其他组织参与农村金融服务的税收政策。为调动金融机构服务“三农”发展的积极性，有效缓解农民贷款难、融资难问题，国家出台了一系列税收支持政策。

1、一是对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放单户授信小于100万元（含本数）的小额贷款取得的利息收入，免征增值税。

2、二是农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县（含县级市、区、旗）及县级以下地区的农村合作银行和农村商业银行提供金融服务收入，适用简易计税方法按照3%的征收率计算缴纳增值税。

3、三是纳税人为农户、小型企业、微型企业及个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得的担保费收入，以及为上述融资担保提供再担保取得的再担保费收入，免征增值税。

4、四是对金融机构农户小额贷款（10万元以下）的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。

5、五是对经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入（10万元以下），在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额，按年末贷款余额的1%计提的贷款损失准备金准予在企业所得税税前扣除。

6、六是对金融企业涉农贷款五级风险分类中的关注类、次级类、可疑类及损失类等四类贷款资产按规定比例计提的贷款损失专项准备金允许税前扣除。

7、七是对保险公司按规定比例计提的农业保险大灾风险准备金允许在税前扣除。

8、下一步，财政部将会同相关部门继续落实好相关税收优惠政策，促进金融机构更好服务“三农”。

支持农民创业贷款

大学生创业贷款优惠政策及其申请要求

创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持;对创业有一定规模或成为再就业明星的，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年;为了支持下岗职工创业和大学生创业，创业贷款的利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20%，许多地区推出的下岗失业人员和大学生创业贷款还可以享受60%的政府贴息。

大学生创业贷款是国家给大学生提供的创业优惠措施，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

贷款要求

(1)大学生创业贷申请者年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所 或营业场所;

(2)大学生创业贷款申请者持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力;

(3)大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金;

(4)大学生创业贷款用途符合国家有关法律和银行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资;(5)在银行开立结算帐户，营业收入经过银行结算。

优惠政策

(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

放宽创业领域

凡法律法规没有禁止的行业和领域，各类创业主体均可进入，并平等享受相关优惠政策。

放宽注册冠名

依法申办的企业、个体工商户，冠市名不受注册资本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接联网申报核准。

放宽预备期营业执照范围

凡企业申请登记的经营范围涉及前置行政审批而咱不能提交审批文件、证件的，工商机关可再改经营范围后标明“筹备”字样，颁发筹备期营业执照。

大学生创业注册资本“零首付”

毕业两年内的高校毕业生投资设立50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起3年内缴足注册资本。

明确非货币资产注册比例

允许投资人使用知识产权、科技成果等非货币资产作价出资创办中小企业，无形资产出资额最多可达企业注册资本70%。

免收行政事业性收费

对高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等涉及管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

明确创业扶持群体

对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等依法从事个体经营的，除免收有关行政事业性收费外，对自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款;符合小型微利企业条件的，减按20%的税率征收企业所得税，并按规定给予一定比例贷款贴息。

创业扶持优惠政策

对非正规就业组织，三年内免于工商登记注册：正常经营12个月以上，依法缴纳社会保险的，给予创业者2000元/人一次性补助，属于就业困难人员的给予4000元/人一次性补助;对创业实体吸纳登记失业人员，且签订一年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费的，按吸纳人数给予1500元/人一次性补助，属于就业困难人员的给予2000元/人一次性补助。

创业园区优惠政策

对毕业2年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等依法兴办实体的，除免收相关行政事业性收费外，还免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费，减免部分从减半缴纳的场地费中支付：对自筹资金不足的，可提供小额担保贷款;对招用就业困难人员，签订劳动合同一年以上并依法缴纳社保费的，给予相应期限社保补贴;招用城市零就业家庭成员就业的，给予一次性就业奖励;对3年孵化期满后出园的微利企业，符合劳动密集型小企业的，可提供二次小额担保贷款扶持。

对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生在创业的税收优惠政策

对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生在创业的免收劳动人事代理等费用，免费享受创业项目、创业培训、信息咨询等联动服务;创业项目符合本市鼓励发展产业领域的，给予小额担保贷款和贴息支持。对毕业两年的高校毕业生依法从事个体经营的，自工商行政管理部门首次登记注册之日起，一年内免征营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税;对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生到各级政府和创业园区创建的科技企业孵化器创办、领办科技企业，3年内免交房租;从事社区服务业和农业创业的，根据吸纳就业人数，给予专项创业补贴

农民创业扶持贷款政策

创业贷款受到多种因素的影响，每个地方的贷款额不同，我们作为青海省的县级信用社，创业贷款，最高额度是二十万。我记得我一个同学在大概五六年前贷过创业贷款，还要我帮忙进行担保，所以我知道当时的最高额度是二十万，一般情况下在十万，需要提供贷款担保，营业执照，夫妻结婚证等多种证明材料。

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