小微企业创业创新(小微企业创业创新示范基地)

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小微企业创业创新示范基地

近年来出台了一系列促进就业创业的政策措施，各级各部门认真贯彻落实中央和省的决策部署，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，坚持以创业带动就业，多渠道开发就业岗位，加强就业服务和职业培训，随着社会和群众需求的不断增加，我省积极的就业创业政策体系将会进一步充实和完善。

01

免收行政事业性收费

政策名称：免收行政事业性收费

适用对象：登记失业人员、残疾人、退役士兵、转移就业农村劳动力、毕业2年内高校毕业生从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的

补贴标准：免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

补贴期限：自其取得营业执照起3年内。

申请主体：符合条件的个人。

资金渠道：——

依据文件：财综[2008]47号、冀财综[2008]59号、冀政[2010]79号、冀政[2011]111号 。

02

自主创业税收优惠

政策名称：自主创业税收优惠

适用对象：在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员，毕业年度内高校毕业生。上述人员创办个体工商户、个人独资企业的。

补贴标准：按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。纳税人年度应缴税款小于上述扣减额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减额为限。

补贴期限：3年。

申请主体：符合条件的个人。

资金渠道：——

依据文件：财税[2014]39号、冀财税[2014]46号、人社发[2014]21号、财税[2015]18号、冀财税[2015]15号。

03

个人创业担保贷款

政策名称：个人创业担保贷款

适用对象：凡年龄在法定劳动年龄以内、个人信用记录良好的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围。 除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，应没有商业银行其他贷款记录。

补贴标准：各经办金融机构对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可按照人均不超过10万元，总额度最高不超过60万元确定贷款规模

补贴期限：不超过3年（贫困县全额贴息。其余地区第1年全额贴息，第2年贴息2/3，第三年贴息1/3。）可以展期1次，展期期限不超过1年，展期期限内贷款不贴息

申请主体：符合条件的个人。

资金渠道：符合国家政策规定的由中央和地方财政按5:5的比例分担。地方财政分担的部分，省对财政直管县分担80%，对设区市本级、非财政直管县分担60%。设区市与非财政直管县的分担比例由设区市确定，原则上设区市级财政分担比例应占该市财政负担金额总额的50%以上

依据文件：银发[2016]202号、 财金[2016]85号 、银石发[2023]69号 、冀政发[2015]41号。

04

初次创业社会保险补贴

政策名称：初次创业社会保险补贴

适用对象：毕业5年内高校毕业生、就业困难人员和去产能企业失业人员，初次创业（包括从事个体经营或创办小微企业和在民政部门注册的社会组织，除国家限定行业外）并缴纳社会保险的。

补贴标准：按其实际缴纳的社会保险费给予补贴。

补贴期限：3年。

申请主体：符合条件的个人。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀办发[2014]16号 、冀人社字[2014]212号、 冀政发[2015]33号 、冀人社字[2015]121号 、冀财社[2016]158号。

05

高校毕业生社会保险补贴

政策名称：高校毕业生社会保险补贴

适用对象：毕业2年内未就业的高校毕业生申报灵活就业办理就业登记并缴纳社会保险费的。

补贴标准：最高不超过其实际缴费额的2/3。

补贴期限：2年。

申请主体：符合条件的高校毕业生。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀政办[2013]18号、 冀人社字[2013]249号、 冀人社发[2014]21号、 冀财社[2016]158号。

06

高校毕业生一次性创业补助

政策名称：高校毕业生一次性创业补助

适用对象：毕业5年内高校毕业生初次创业并持续经营6个月以上的。

补贴标准：每人5000元。

补贴期限：一次性。

申请主体：符合条件的高校毕业生。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀政[2011]111号 、冀财社[2016]158号 、冀政办[2013]18号 、冀人社字[2013]249号、 冀政发[2015]33号 、冀人社字[2015]121号。

07

场地租金补贴

政策名称：场地租金补贴

适用对象：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生初次创办的小微企业(入驻创业孵化基地或园区的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺的。

补贴标准：100平方米以下的每年不超过3000元，100平方米以上的每年不超过5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。具体标准由各市(含定州、辛集市)、省财政直管县(市)确定。

补贴期限：3年。

申请主体：符合条件的个人。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀政办[2013]18号、 冀人社字[2013]249号、 冀办发[2014]16号、 冀人社字[2014]212号、 冀财社[2016]158号。

08

创业孵化基地房租物业水电费补贴

政策名称：创业孵化基地房租物业水电费补贴

适用对象：城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者自主创业提供低成本、便利化、全要素创业服务的创业孵化基地（含创客空间、创新工场等新型孵化模式）和入驻高层次人才、高技能人才创业园中的科技型小微企业。

补贴标准：具体补贴标准由各市(含定州、辛集市)、省财政直管县(市)确定。

补贴期限：3年。

申请主体：符合条件的创业项目。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀财社[2016]158号、 冀政发[2015]33号、 冀人社字[2015]121号。

09

众创空间房租网络公共软件补贴

政策名称：众创空间房租宽带网络公共软件补贴

适用对象：各地可根据众创空间为创客提供的创业服务内容、工作成效及费用减免等情况，给予相应补贴。

补贴标准：具体标准由各市(含定州、辛集市)、省财政直管县(市)确定。

补贴期限：不定。

申请主体：符合条件的众创空间。

资金渠道：房租补贴从就业补助资金中支出，宽带网络和公共软件补贴从创业扶持资金中支出。

依据文件：冀政办[2013]18号、冀人社字[2013]249号、冀办发[2014]16号、冀人社字[2014]212号、冀政发[2015]33号、冀人社字[2015]121号。

010

企业吸纳税收优惠

政策名称：企业吸纳税收优惠

适用对象：商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持就业创业证或就业失业登记证(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的。服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

补贴标准：按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

补贴期限：3年。

申请主体：符合条件的企业。

资金渠道：房租补贴从就业补助资金中支出。宽带网络和公共软件补贴从创业扶持资金中支出

依据文件：冀政办[2013]18号、 冀人社字[2013]249号、 冀办发[2014]16号、 冀人社字[2014]212号、 冀政发[2015]33号 、冀人社字[2015]121号。

011

小微企业创业担保贷款

政策名称：小微企业创业担保贷款

适用对象：小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。同时满足以下条件： （一）当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包含大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数30％（超过100人的企业达到15％）； （二）与新招用员工签订1年以上劳动合同； （三）单位信用记录良好,无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违反劳动法律法规的行为

补贴标准：各经办金融机构对符合条件的小微企业，根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过200万元。

补贴期限：各经办金融机构向小微企业发放的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年。贷款经担保机构和经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期期限内贷款不贴息。

申请主体：符合条件的小微企业。

资金渠道：对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

依据文件：银发[2016]202号、 财金[2016]85号、 银石发[2023]69号 、冀政发[2015]41号。

012

吸纳就业补贴

政策名称：吸纳就业补贴

适用对象：新招用毕业2年内高校毕业生的中小微企业和新招用去产能企业失业人员的企业，且与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的。

补贴标准：每招用1人给予1000元。

补贴期限：一次性政策审批期限截止2023年底。

申请主体：符合条件的中小微企业。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀财社[2016]158号、 冀政办[2013]18号 、冀人社字[2013]249号、 冀政发[2015]33号、 冀人社字[2015]121号。

013

企业吸纳高校毕业生社会保险补贴

政策名称：企业吸纳高校毕业生社会保险补贴

适用对象：中小微企业新招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的。

补贴标准：按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人应缴费的部分。

补贴期限：3年、政策审批期限截止2023年底

申请主体：符合条件的中小微企业。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀财社[2016]158号、 冀政办[2013]18号、 冀人社字[2013]249号、 冀政发[2015]33号、 冀人社字[2015]121号。

014

特定政策补贴

政策名称：特定政策补贴

适用对象：化解过剩产能企业中经职工代表大会审议或全体职工讨论通过的分流职工安置方案中女40周岁、男50周岁以上的人员。

补贴标准：对其应缴社会保险费给予一定补助。

补贴期限：执行期限截止2023年底。

申请主体：化解过剩产能企业。

资金渠道：当地就业补助资金。

依据文件：冀财社[2016]158号。

015

就业创业服务能力补贴

政策名称：就业创业服务能力补贴

适用对象：用于加强公共就业创业服务机构和基层服务平台的服务能力建设（包括计算机及网络硬件、软件购置、软件开发等支出），重点支持信息网络系统建设及维护等，以及用于向社会购买职业介绍、劳务输出和创业服务等基本就业创业服务成果。

补贴标准：市县要综合考虑基层公共就业服务机构承担免费公共就业创业服务的工作量，安排补助资金用于保障和提升其服务能力；补助资金还可按政府购买服务相关规定，向社会其他服务机构购买基本就业创业服务或成果。

补贴期限：由各市（含定州、辛集市）、省财政直管县（市）确定。

申请主体：符合条件的公共就业服务机构，政府购买服务的社会机构组织。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀政发[2015]33号、 冀人社字[2015]121号 、冀财社[2016]158号。

016

公益性岗位社会保险补贴

政策名称：公益性岗位社会保险补贴

适用对象：通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位。

补贴标准：按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的部分。

补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余期限不超过3年。

申请主体：公益岗位管理单位。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀政发[2015]33号 、冀财社[2016]158号。

017

就业困难人员社会保险补贴

政策名称：用人单位招用就业困难人员社会保险补贴

适用对象：对招用就业困难人员与之签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的单位。

补贴标准：按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的部分。

补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余期限不超过3年。

申请主体：符合条件的用人单位。

资金渠道：就业补助资金。

依据文件：冀政[2008]90号、 冀劳社[2008]74号 、冀财社[2016]

小微企业创业创新示范基地可持续发展

互联网+”创业创新。

1 目的，是充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。

2 国发〔2015〕40号要求，发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门：

强化创业创新支撑。鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。；

积极发展众创空间。充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系。；

小微企业创业创新示范基地 制度

认定要求

据了解，《办法》认定的众创空间是指在兰州市范围内独立运营，针对早期创新创业，集中面向科技类和创意设计类及相关产业，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹、众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业载体。

申请条件

申请认定兰州市市级众创空间，应同时具备9项条件：

第一、独立的法人主体。申请单位应当是兰州市范围内注册运营的具有独立法人资格的企事业单位，申请主体成立并运营1年以上，有稳定的经营收入，众创空间实际运营时间（截止到申报时）应已满12个月以上；

第二、固定的办公场所。综合性众创空间拥有不低于500平方米的服务场地，不少于20个独立工位，专业化众创空间不低于1000平方米；

第三、入孵的小微企业或创业团队（入孵企业、创业团队经营项目符合国家重点支持的高新技术领域和现代服务业要求，并在法律、法规允许的范围内从事经营活动）不少于10个。

第四、良好的配套设施。有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，具备“即入即开”条件，能够提供免费或低成本的办公条件和信息沟通交流场地；

第五、专业的管理辅导团队。具有与开展创新创业服务相适应的工作人员，有至少3名以上具有相应专业知识、技能的管理服务人员；

第六、健全的管理制度。具有完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务与退出机制等规章制度；

第七、完善的孵化服务体系。众创空间内应提供开放共享式办公场地、流动工位、宽带网络、公共软件、互联网资源等基础服务；

第八、专门的融资渠道。自主设立或引进投融资机构设立种子基金，为创业者提供资金支持和融资服务。通过提供借款和收购初创成果及天使投资等方式，促进创业者持续创业。有实质投资行为且融资金额达到一定额度的，优先认定；

第九、运营主体在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

申报主体

此外，专业化众创空间申报主体为高等院校、科研院所和创新型企业。专业化众创空间应聚焦战略性新兴产业细分领域，具备较完善的专业化研究开发和产业化条件。

《办法》规定，通过审批和公示后被认定为兰州市市级众创空间的将颁发“兰州市（市级）众创空间”牌匾。同时，相关责任部门将对通过认定的众创空间实行定期工作指导、年度考核与动态管理，根据众创空间年度开展的培训辅导次数和培训人次、入孵的小微企业和团队数、毕业团队注册企业数及其开展的业务情况等指标进行绩效考核。对提供虚假材料等不正当手段通过市级认定的，经查实后取消其市级众创空间认定；骗取财政资金支持或未按规定使用财政资金的，按规定收回财政资金，并依法依规对责任主体进行处理。年度考核不合格的市级众创空间，限期整改；连续两年考核不合格的，取消其市级众创空间认定。

小微企业创业创新示范基地 山西省

小微企业，正规经营。

山西壹零后文化传媒有限公司，成立于2023年七月，是自然人投资控股公司。主要从事演出经纪、文化艺术交流、文艺创作等业务。

南京壹零后文化传媒有限公司，成立于2023年四月，也是自然人投资控股企业。主要从事演出经纪，广播电视节目制作经营，少儿艺术培养等业务。

小微企业创业创新示范基地培育

申报条件包括：基地运营主体具有独立的法人资格，运营两年以上；在土地利用总体规划确定的城镇依托已批准的园区、城市“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造场所等，有园区规划、可行性研究报告，有较为完善的道路、供电、供水、排水、通讯网络等基础设施，以及明确的产业定位；创业基地内有相应的公共配套空间和设施。

创业基地的占地面积不少于20亩，生产用房面积不少于1万平方米；有固定的办公场所和相对固定的专业服务机构。有完善的管理制度和服务措施，有整合社会服务资源的能力，能够为创业者和基地内企业提供创业辅导、人员培训、政务代理、融资服务、信息咨询和管理咨询等各类服务；入驻基地的小微企业不少于20家，且具有连续流动培育功能，每年都有新企业入驻或培育成小型以上规模企业Cye.com.cn。

小微企业创业创新示范基地建设方案

1、实事求是。一般来说创业要选准切入点，一是干什么，也就是说要从事何种行业；二是要采用什么样的规模和技术水平。

2、要适合自己的兴趣。创业要有热情，热情来自于兴趣。所以在创立企业前就应该高清自己创业的原因。

3、一定的技能和知识。所以在创业开始前就要想清楚，选择适合自己的技能和知识行业，这是需要慎重考虑的。

4、确定优势。创业意味着竞争，在市场经济的条件下，你的企业已经推出，你就参与了市场竞争，而在竞争中取胜就必须有自己的优势。所以在决定创业之前，一定的调查研究是必要的。

5、选择更适当的法律形式。所谓法律形式也就是企业的组织形式，你是选择独资企业，还是合伙企业，或公司制企业。

6、履行必要的手续。进入小企业实际创办阶段，这要在《企业法人登记管理条列》等法律法规的指导下进行，咨询当地的工商管理部门。

小型微型企业的显著特点：

1、投资主体和所有制结构多元，私营小型微型企业是小型微型企业的主体。

小型微型企业涵盖城乡各类企业所有制形式，但国有集体、外资、私营企业中，小型微型企业比例各不相同，反映了我国国有集体、外资、私营三种不同所有制性质的企业类型的规模、资产及营业情况。

2、劳动密集度高，两极分化明显，产业结构性矛盾突出。

小型微型企业一方面敢于创新，各类新兴行业和新型业态不断涌现。另一方面又大多集中于以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主的传统行业，呈现出“锄头与卫星齐飞，高端与低端并存”的现象。从小型微型企业的行业分布看，小型微型企业行业相对集中。

3、发展不平衡，优势地区集中，具有明显的地域集群特色。

从整体上看，小型微型企业的行业分布广泛，但是由于各地经济社会发展水平、产业布局和产业政策导向等存在区域差异，不同地区小型微型企业的发展水平和产业特点也呈现很大的差别。

小微企业创业创新示范基地申报材料

是指小微企业创业创新，据了解全国小微企业创业创新基地城市示范工作由财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局共同负责。作为重庆市唯一代表，九龙坡区正式入围2016年全国小微企业创业创新基地城市示范.

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