创新创业保障措施(创新创业项目支持保障手段)

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创新创业项目支持保障手段

国家扶持的八大项目有：

1、电子信息

“电子信息”是近几年频频出现的一个词，它是在计算机技术、通信技术和高密度存储技术的迅速发展并在各个领域里得到广泛应用的背景下成为信息学的词汇。而电子信息工程是一门应用计算机等现代化技术进行电子信息控制和信息处理的学科，主要研究信息的获取与处理， 电子设备与信息系统的设计、开发、应用和集成。

2、生物与新医药

制药产业与生物医学工程产业是现代医药产业的两大支柱。生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。各国、各组织对生物技术产业的定义和圈定的范围很不统一，甚至不同人的观点也常常大相径庭。

生物医学工程是综合应用生命科学与工程科学的原理和方法，从工程学角度在分子、细胞、组织、器官乃至整个人体系统多层次认识人体的结构、功能和其他生命现象，研究用于防病、治病、人体功能辅助及卫生保健的人工材料、制品、装置和系统技术的总称。

3、航空航天

航空指飞行器在地球大气层内的航行活动，航天指飞行器在大气层外宇宙空间的航行活动。航空航天大大改变了交通运输的结构。

航空航天的发展虽然与军事应用密切相关，但更为重要的是人类在这个领域所取得的巨大进展，对国民经济的众多部门和社会生活的许多方面都产生了重大影响，改变了世界的面貌。

航空的发展大大改变了交通运输的结构，飞机为人们提供了一种快速、方便、经济、安全、舒适的运输手段,国际航班已经代替了远洋客轮,成为人们洲际往来的主要工具，密切了世界各国的交往。国内航班在一些国家更多地代替了铁路客运，加快了边远地区的开发。

4、新材料

新材料是指新近发展或正在发展的具有优异性能的结构材料和有特殊性质的功能材料。结构材料主要是利用它们的强度、韧性、硬度、弹性等机械性能。如新型陶瓷材料，非晶态合金 (金属玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的电、光、声、磁、热等功能和物理效应。近几年，世界上研究、发展的新材料主要有新金属材料，精细陶瓷和光纤等等。

5、高技术服务

一般认为，知识密集型服务业是指知识密集度高，依靠新兴技术与专业知识，具有较明显的客户互动特征的商业性公司或组织，主要包括金融业（银行业、证券业、保险业、其他金融活动）、信息与通讯服务业（电信和其他信息传输服务业、计算机服务业、软件业）、科技服务业（研究与试验发展、专业技术服务业、工程技术与规划管理、科技交流和推广服务业）、商务服务业（法律服务、咨询调查、其他商务服务）。

6、新能源与节能

新能源指介绍了核能、太阳能、风能、生物质能、地热能以及其他新能源，如天然气水合物（可燃冰）、海洋能、氢能等，新能源节能的基本原理及其实际应用，涉及通用节能技术、工业锅炉和工业炉窑的节能技术、节约热能、建筑节能技术、交通运输系统节能减排等方面，注重节能技术的可行性与有效性。

7、资源与环境

资源环境科学是一门从生态观点出发，将资源的合理利用和环境保护运用到生产和环境建设领域的综合性学科。资源环境科学专业主要培养具备现代生物学和生态环境学，生态农业资源遥感与信息技术的基本理论知识和为可持续发展提供技术保障的实践能力，能在资源与环境科学领域前沿承担创新研究和管理的高级科学技术人才。

8、先进制造与自动化

先进制造技术(Advanced Manufacturing Technology，简称为AMT）是指微电子技术、自动化技术、信息技术等先进技术给传统制造技术带来的种种变化与新型系统。具体地说，就是指集机械工程技术、电子技术、自动化技术、信息技术等多种技术为一体所产生的技术、设备和系统的总称。

主要包括：计算机辅助设计、计算机辅助制造、集成制造系统等。AMT是制造业企业取得竞争优势的必要条件之一，但并非充分条件，其优势还有赖于能充分发挥技术威力的组织管理，有赖于技术、管理和人力资源的有机协调和融合。

扩展资料：

国家补贴项目：一、政策支持类

1、国家知识产权示范企业和优势企业

国家知识产权示范企业和优势企业是为深入开展国家知识产权示范企业和国家知识产权优势企业培育工作，实现知识产权强企发展目标而设立的。该项目支持国内或区域内的骨干企业申报，审核通过之后，可获得政策支持。

2、国家级科技企业孵化器认定

国家级科技企业孵化器认定项目是政府为引导我国科技企业孵化器的健康发展，提升其管理水平与创业孵化能力，进一步营造我国科技型创业企业的成长环境，培养科技创业领军人才而设立的。项目一经审核通过，予以一定的政策支持。

3、全国知名品牌创建示范区

全国知名品牌创建示范区是国家为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展而设立的。本项目支持国民经济第一、二、三产业相关园区申报，审核通过后，予以政策支持。

4、产业技术基础公共服务平台

产业技术基础公共服务平台是国家政府为了加快实施创新驱动发展战略，落实《中国制造2025》的任务要求,实施工业强基工程，保障产业创新发展和质量品牌提升等而设立的。该项目主要分为试验检测、信息服务两种类型，项目一经审核通过，将予以政策支持。

5、国家中小企业公共服务示范平台

国家中小企业公共服务示范平台是为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动中小企业公共服务平台建设，支持小型微型企业健康发展而设立的。该项目主要面向中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业申报，项目一经审核通过，将予以政策支持。

6、标准化服务业试点项目

为进一步推进标准化服务业试点建设，促进标准化服务业持续健康发展，满足社会日益增长的标准化服务需求，国家标准委决定面向全国征集第二批标准化服务业试点项目。

7、国家新型工业化产业示范基地

国家新型工业化产业示范基地，是为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进制造强国战略实施，促进产业集聚集群区规范发展和提质增效。卓越提升试点示范基地，培育具有全球影响力和竞争力的先进制造基地。审核通过后，示范基地将获得政府的重点政策扶持。

8、国家绿色制造体系建设示范

国家绿色制造体系建设示范，是为加快推动绿色制造体系建设，率先打造一批绿色制造先进典型，发挥示范带动作用，引领相关领域工业绿色转型。入选绿色制造体系建设示范名单的企业单位，将获得国家政府的相关政策支持。

9、国家知识产权运营公共服务平台

国家知识产权运营公共服务平台，主要遴选国家专利运营试点企业、国家知识产权优势企业、国家知识产权示范企业;以及中央财政引导设立的重点产业知识产权运营基金，各省、自治区、直辖市培育的省级知识产权试点示范、专利运营试点等单位以及有关高校、科研院所等，遴选通过后，将给与一定的政策支持。

10、国家级工业设计中心认定

国家级工业设计中心认定，申报推荐范围为装备制造、电子信息、消费品等行业。针对有较强的创新能力和较高的研究开发投入，知识产权应用及保护制度健全，拥有一定数量的自主知识产权和自主品牌。审核通过后，将给与一定的政策支持。二、资金补贴/补助类

1、中央外经贸发展专项资金

中央外经贸发展专项资金，主要针对进口贴息事项、跨境电子商务服务事项和促进服务贸易创新发展事项。审核通过后，政府给予一定的资金资助。

2、国家服务业发展引导资金储备项目

国家服务业发展引导资金储备项目，支持重点包括研发设计、检验检测认证、售后服务、知识产权服务业相关的公共服务平台;服务创新和国家服务业综合改革试点区域与试点任务密切相关的公共服务平台。认定通过后，将给与一定的资金资助。

3、国家农业综合开发产业化发展项目

国家农业综合开发产业化发展项目是为加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化而设立的。该项目一经审核通过，单个项目申请的财政补助资金额度不高于自筹资金额度。

4、企业研究开发费用税前加计扣除

企业研究开发费用税前加计扣除,是为鼓励企业开展研究开发活动，规范企业研究开发费用的税前扣除及有关税收优惠政策。为激发市场活力，给企业“减负、松绑”，国务院提出转变政府职能、改进工作作风、取消和下放行政审批等要求，对落实企业所得税优惠政策和加强税收优惠管理起到积极作用。

5、国家重点研发计划

国家重点研发计划，包含国家“水资源高效开发利用”重点专项、国家“典型脆弱生态修复与保护研究”重点专项、国家“大气污染成因与控制技术研究”试点专项、国家“海洋环境安全保障”重点专项、国家 “重大慢性非传染性疾病防控研究”重点专项、国家“数字诊疗装备研发”试点专项和国家“生物安全关键技术研发”重点专项，最高资助2亿元。

6、工业转型升级(中国制造2025)重点项目

工业转型升级(中国制造2025)重点项目是国家政府为促进制造业创新发展、提质增效而设定的一系列资助计划。该项目主要支持制造业创新能力建设项目、通信产业链配套完善、信息产业核心技术能力提升等18个重点任务。项目审核通过之后，最高可获得5000万元的资助。

7、国家重点新产品计划

国家重点新产品计划是政府为引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力，实现产业结构的优化和产品结构的调整而制定的。该项目支持的类别是重点新产品和战略性创新产品，项目审核通过之后，最高可获得500万元的资助。

8、中央文化产业发展专项资金。

中央文化产业专项资金由中央财政安排,专项用于提高文化产业整体实力，促进经济发展方式转变和结构战略性调整，推动文化产业跨越式发展。审核通过后，最高资助500万元。

9、国家星火计划

项目重点支持先进成熟适用的新产品、技术、农艺等在大面积推广应用前的技术示范项目和市场前景广阔，能带动农民创业，实现增收致富，促进县域经济社会发展。

10、国家文化创新工程项目

国家文化创新工程项目，申报项目应服务文化发展需求，面向以科技创新为主体的全面创新，在文化装备系统提升、文化大数据、“互联网+文化”等领域，以技术集成创新、科技成果推广与转化为目标，围绕新技术、新材料、新模式、新业态进行项目培育与推广。项目资助金额一般为20万元左右。三、政策+资金类

1、国家高新技术企业认定

国家高新技术企业认定项目是国家政府为扶持和鼓励高新技术企业发展而制定的一项资助认定计划。该项目主要支持电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源及节能、资源与环境、先进制造与自动化等八大高新技术领域。项目一经审核/认定成功，将会获得相应的资金和政策资助。

2、国家重点新产品计划

国家重点新产品计划是政府为引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力，实现产业结构的优化和产品结构的调整而制定的。该项目支持的类别是重点新产品和战略性创新产品，项目审核通过之后，最高可获得500万元的资助。

3、国家两化融合管理体系贯标试点企业

国家两化融合管理体系贯标试点企业，优先支持国家级两化融合示范企业，各省(自治区、直辖市)、各行业两化融合标杆(示范)企业，获国家或省部级质量奖的企业积极申报。审核通过后，将给与一定的政策和资金支持。

参考资料：国家扶持八大项目-百度百科

创新创业项目支持保障手段包括

济南市科技创新券实施管理办法(试行)

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》、《中共济南市委济南市人民政府关于印发济南市“四个中心”建设指标体系三年行动纲要和2016年目标任务的通知》（济发〔2016〕2号）、《济南市人民政府关于印发济南市推进区域性科技创新中心建设若干政策的通知》（济政发〔2016〕20号）精神，进一步深化科技计划与财政科技资金管理改革，盘活省会优势科技资源，强化对科技型企业创新的激励支持，有效降低企业、创新创业团队和创客创新成本，营造良好的创新生态，激发创新活力，促进“大众创业，万众创新”，决定实施科技创新券(以下简称“创新券”)制度。为切实加强创新券的管理，充分发挥创新券的作用，特制定本管理办法。

第二条创新券是由政府向科技型企业、创新创业团队和创客免费发放的权益凭证，主要用于鼓励科技型企业、创新创业团队和创客充分利用高校、科研院所等科技创新服务机构的资源开展研发活动和科技创新。

第三条创新券专项资金来源于各级财政科技专项资金，其使用和管理必须遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公开普惠、专款专用、据实列支的原则。

第二章组织机构与职责

第四条济南市财政局（以下简称市财政局）和济南市科学技术局（以下简称市科技局）联合成立领导小组。由市财政局、市科技局主管领导任组长。领导小组主要负责创新券的政策制定，研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。

第五条领导小组下设办公室，办公室设在市科技局（济南市科技创新促进中心）。主要负责创新券的组织发放、资料审核、兑现等日常运行和管理，编制与上报年度预算，创新券政策的组织实施及领导小组交办的其它事项。

第六条各县区财政局、科技局为创新券的推荐和初审部门。具体负责本区域创新券的申请和审核，建立相关工作机制和保障措施。

第七条科技创新服务机构。市科技局建设科技创新服务机构库，科技创新服务机构主要从能够接收创新券使用的高校、科研院所、科技服务机构、科技中介机构、省级以上重点实验室、工程技术研究中心等科技机构中遴选。经遴选合格的市辖区内科技创新服务机构需在“济南市创新券网上管理平台”注册，并公布服务范围、服务规范、收费标准等。

第三章支持对象、分类与范围

第八条创新券支持对象为科技型企业、创新创业团队和创客。

科技型企业为依法在济南市范围内登记注册，符合国家产业政策、技术政策,依法纳税，符合备案条件且入库的企业。(科技型企业标准划分和管理待出台相关办法)

创新创业团队、创客为不具备法人资格，尚未注册企业，且入驻市级以上科技部门备案的众创空间。

第九条创新券分为普惠券和重点券。

（一）普惠券。

1、科技资源共享服务创新券。申领对象为科技型企业、创新创业团队和创客。中型企业、小微型企业、创新创业团队和创客额度分别为 万元、 万元、 万元。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。

2、服务券。服务券是财政资金用于补助成长性好、管理规范、对国家和社会贡献大、发展快、服务需求迫切的小微企业和部分“个转企”企业购买科技创新服务机构专业化服务的电子凭证，是政府为小微企业购买专业化服务提供的补贴。服务券最高额度为 元。

3、活动券。活动券是财政资金用于补助创业企业和创业者，低成本参加经过认定的科技创新服务机构开展的创业创新服务活动的电子凭证，是政府对科技创新服务机构为创业企业、创业者提供公益性服务的补贴。每张券补贴 元，单次创业创新活动补贴的活动券数量最高不超过100张。每个创业企业和创业者参加同一服务机构组织的活动的活动券不超过12张/年。单个服务机构每年获得活动券资助额度最高不超过 万元。

（二）重点券。

1. 高新技术企业培育创新券。申领对象为申请高新技术企业认定的科技型企业，最高额度为 万元。用于开展研发活动和向科技创新服务机构购买服务。

2. 科技型企业挂牌成长创新券。申领对象为首次申请在齐鲁股权交易“科技板”挂牌的科技型企业，最高额度为 万元。用于开展研发活动和向科技创新服务机构购买服务。

3. 金种子企业培育创新券。申领对象为年销售收入5000万元以下科技型中小微企业，需在市科技云平台申报金种子企业关键产品提升计划，经专家评审立项后发放，最高额度为 万元。

4. 人才引进跟踪支持创新券。申领对象为经市政府或有关部门认定，“泉城5150引才倍增计划”和“泉城重点产业紧缺人才集聚计划”引进的创业人才（团队）在我市创办的企业，需在市科技云平台申报人才引进跟踪支持计划，经专家评审立项后发放，最高额度为 万元。

5. 科技创业企业创新券。申领对象为符合《发挥省会优势打造科技人才创新创业高地若干政策措施的通知》（济政发〔2012〕21号），由高校、科研院所科技人员和高校全日制在校学生（包括各类研究生）到各类科技园区创办、领办的科技型企业，或者高校、科研单位为推动职务发明成果转移转化以单位资产、资金创办的科技型企业，需在市科技云平台申报科技创业企业支持计划，经专家评审立项后发放，最高额度为 万元。

第十条科技资源共享服务创新券适用范围为通过各类科技创新服务机构进行的研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等科技服务，具体包括：

1. 委托开发、合作研发等研发设计服务；

2. 购买新技术、新产品；

3. 样品测试、新产品检验、产品性能测试等检测认证服务。按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测和法定检测等非科技创新活动，不纳入资助范围；

4. 发明专利代理费、官费、年费，国外发明专利申请,专利购买；

5. 竞争情报分析、技术解决方案、知识产权、创新战略、科技文献、科技查新等科技信息服务和专业咨询服务;

6. 财务、法律、投行、挂牌、征信等科技金融服务。

服务券适用范围包括但不限于人才培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、财务指导、代理记账、会展服务和期货融资等方面。

活动券适用范围为济南市域范围内注册的孵化器、众创空间、中小企业公共服务平台、第三方中介等服务机构，为小微企业和创业者举办各类创业创新服务（活动）。活动形式包括但不限于讲座、论坛、沙龙、路演、对接会等。

金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券和科技创业企业创新券三张券适用范围包括但不限于科技资源共享服务创新券适用范围，还可用于与项目研究相关、符合科技经费管理规定的研发活动。

第四章申请与发放

第十一条创新券实行“常年申请、分批发放”，各县区财政局、科技局组织本区域科技型企业、创新创业团队和创客进行申报。

第十二条 申领限制。

（一）金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券只能按条件申领其中一种；

（二）申领金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券的，不能再申领科技资源共享服务创新券。

除以上限制外，科技型企业、创新创业团队和创客可以按条件选择多种创新券申领。

第十三条科技型企业登陆“济南市创新券网上管理平台”，填写创新券申报表，创新创业团队和创客由所在众创空间（或孵化器）统一填写创新券推荐表，并将相关证明材料扫描后上传。

科技型企业网上提交的证明材料主要包括：

（一）企业营业执照副本（未领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，还需提交税务登记证副本和组织机构代码证副本）；

（二）法定代表人身份证；

（三）近两年的财务报表；

（四）计划使用创新券的科技创新活动简介。

（五）重点券需按照要求提供其他证明材料。

众创空间网上提交的证明材料主要包括：

（一）创新创业团队负责人、创客身份证等个人信息文件；

（二）入驻众创空间证明；

（三）其他证明文件。如创新创业团队获奖证明文件、计划使用创新券的科技创新活动简介。

第十四条县区财政局、科技局对申报材料进行初审，市科技局业务处室进行终审。市科技局根据本年度创新券经费总额和申报情况，按比例确定创新券发放额度。普通券有效期为一年，重点券有效期为两年。

第五章使用与兑现

第十五条创新券需在有效期内使用，逾期作废（活动券以科技创新服务机构接收时间为准，其他创新券以发票或行政事业单位收据开具日期为准）。

第十六条除服务券、活动券外，其他类型创新券按照专项经费和自筹经费1:1使用，每次使用创新券金额不得超过应付资金的50%。创新券仅限申领的科技型企业、创新创业团队和创客使用，允许分次使用，但不得转让和买卖。

第十七条创新券使用时，应选择与自身无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系的科技创新服务机构。

第十八条科技型企业、创新创业团队和创客购买市内科技创新服务时，可直接使用创新券进行结算，并由收取创新券的科技创新服务机构持创新券申请兑现。跨市购买科技创新服务，则由科技型企业、创新创业团队和创客先行垫付创新券使用金额，再向市科技局申请兑付。

重点券在高企认定通过或计划使用创新券的项目验收后，由收取创新券的科技创新服务机构申请兑现，剩余部分由申领企业兑现；也可全部由申领企业申请兑现。

第十九条创新券兑付由科技创新服务机构或企业登陆“济南市创新券网上管理平台”提交申请，创新创业团队和创客由所在众创空间统一提交，需提交以下材料：

（一）创新券兑付申请表；

（二）符合本管理办法第十条要求的服务合同（活动券不作要求）；

（三）企业、创新创业团队和创客自付资金证明及发票或行政事业单位收据（活动券不作要求）；

（四）服务结果证明（如检测报告、技术解决方案等），可同时提交项目实施情况总结及其他创新成果证明，如专利、著作权、新产品、新工艺、样机证明材料等相关文件。

（五）重点券需按照要求提供其他证明材料。

第二十条县区财政局、科技局对兑付材料进行初审，市科技局委托中介机构对金种子企业培育创新券、人才引进跟踪支持创新券、科技创业企业创新券的资料进行审核，定期结算。市科技局会同市财政局研究确定拟兑现的单位名单和金额，并在市科技局网站面向社会公示7天。无异议后由由市科技局和市财政局共同下达创新券专项资金计划并拨付资金，同时按实际兑现金额的10%奖励给科技创新服务机构。如有异议，市财政局、市科技局组织人员进行核查。创新券按季兑现。

第六章监督管理和绩效评价

第二十一条市财政局、市科技局对创新券使用出现的异常情况进行核查，并接受社会举报。在创新券申请过程中，科技型企业和创客等不得提供虚假信息。对于违反以上规定的单位或个人，停止兑付、依法追回已兑付创新券资金，并记入不良信誉记录。

第二十二条市财政局、市科技局对科技创新服务机构工作进行绩效考核，作为其参加下一年度创新券工作的重要依据。

第七章附则

第二十三条本办法由市财政局、市科技局负责解释。

第二十四条本办法自颁布之日起施行，有效期两年。

创新创业措施

一、要推动政策实施落地，不断提高人才创新创业能力 一是积极发展创业教育。

加大中小学基础教育中有关创业的内容，完善师资、创业导师队伍建设，从小就开始孕育创业意识、培育创业能力。二、要运用政策创新，为创新创业人才创造发展机遇 一是要降低进入门槛、适时放松市场管制，增加市场活力， 为创业机会的涌现提供空间。三、要运用政策工具，为创新创业人才发展提供融资支持 一是有效解决贷款融资问题。没有大量、持续信贷，将影响创新创业人才的发展。四、要积极实施优惠政策，激发人才创新创业动机 一是完善个人所得税。

支持创新创业政策

政策背景

2015年3月13日，国务院印发《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。《意见》指出，创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。

2015年6月11日，国务院以国发〔2015〕32号文件印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。《意见》分充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义；总体思路；创新体制机制，实现创业便利化；优化财税政策，强化创业扶持；搞活金融市场，实现便捷融资；扩大创业投资，支持创业起步成长；发展创业服务，构建创业生态；建设创业创新平台，增强支撑作用；激发创造活力，发展创新型创业；拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业；加强统筹协调，完善协同机制9大领域、30个方面明确了96条政策措施。[2]

教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中提出，大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。

创新创业项目支撑条件

第一句，投资人经常给创始人讲述CEO的三件事：找人、找钱、找方向。

第二句，企业家教父柳传志的经典语录，管理的三要素：搭班子、定战略、带团队。

第三句，每一个VC都会这样表述：投资就是投人。

这三句话表达的是同一个含义，即创业最重要的事情就是人，想必大家都很认同。但是现实很残酷，即便懂得了很多道理，还是过不好这一生。作为CEO，人是其中最头疼的事情之一，如何才能拥有一个无往不利且神一样的团队。在这里提出一个问题，大家可以自行脑补一下。大家是否思考过成功的团队是什么样子？成功团队里面的成员长什么样子？什么样的团队它的成功率会高？这些重要的事情是否有人去寻找解决的方法或者答案。这两天到处都是开办年会，大家晒业绩、晒奖金、晒红包，支撑这些的都是团队，都是人。所以本次分享的主题是如何打造一个成功的团队，首先从找人、找钱、找方向当中的找人开始。

有一个统计数据显示，99%的领导者最容易忽视的是第一步——找正确的人。有人认为CEO要花费40%的时间找人，但是早期的CEO们大部分都做不到，都把时间用在为生存夺命狂奔，大部分都花费在业务上。58的姚劲波曾深有感触地说如果再来一次创业，他一定会用更多的时间和精力去找合适的人，雷军的小米在早期关于人的问题更多。但是99%的CEO不知道如何用科学的管理方法搭建团队，甚至很多CEO不知道自己的核心团队是什么样的牌？早期创业的时候，创始团队通常是凑的一把牌，而不是选好的一把牌。往往是一群想改变世界的哥们、姐们在一起称“这个主意特别好，这事不错，咱们创业吧”，几个人一起商量，大家情投意合就开始创业。很少有像小米的雷军一样，在开打的时候就招募了一个豪华级的团队，由于他本来就是著名的投资人和企业家，大部分创业者能找到志同道合、能干活的人就已经非常不错。这种情况下，能够碰到优秀的人一起创业也是一种运气，能把优秀的人打造成优秀团队才是本事，然而能把一群原本不那么优秀的人打造成一个成功团队是高手。高手是把中牌打成上牌，低手是把好牌打成烂牌。

再如搭班子、定战略、带团队。伏牛堂的CEO张天一是中国90后创业者的典范，北大法学硕士毕业，一个非常优秀的创业者，也是90后创业者的代表。他曾在联想学习过搭班子、定战略、带团队，本人咨询了很多联想人定战略和带团队，很多人都能跟你讲如何去做，但是搭班子这件事没碰到能说清楚的人，很多 创业者不知道用什么科学的方法搭建一个成功的团队、一个班子。

大家看到投资的时候经常讲投资就是投人，本人自己创业和进入VC行业之后，知道为何天使投资人会更看重被投资的人，那是因为创业这件事的不确定性太大。硅谷的BOSS，著作《四步创业法》和《创业者手册》，他认为95%成功的创业企业成功的项目都不是他们起初做的那件事，在创业中很多时候你需要转型，原来想象的路走不通，这时候就看团队能否找到新的方向，并且把事情做出来。最终成功的很多都不是当初投资人判断的模式和方向，但大部分投资人对于人的判断，即使投人，也只能是靠感觉、凭经验来判断，并没有一个很科学的方法。这种情况的结果就像美国第一资本投资集团的CEO的观点，他认为大多数公司运用2%的精力招人，却用75%的精力来应对当初的招聘失误，创业是一场团队作战，如果CEO不清楚如何搭建一个好的团队，则很难保证在第一步的时候能够把创业成功的事情做正确。这些问题是否有解决的办法？在管理学的经典当中，已经有被验证过的方法，教会如何搭建出一个成功的团队。其实成功团队的秘密是把一件成功事件的所有环节打开来看，每一个环节都有擅长这些事情的人，才能把这件事情做成功。

现在来分析做好一件事的每一个环节和需要的人，首先创业需要一个创造性的想法，比如近期最火的区块链，当初谁先想到用数字加密技术创造全世界通用的一种货币，还有大家知道爱彼迎，最初连很多著名的投资机构和投资人都质疑这种不靠谱的想法，认为怎么可能让陌生人到自己家里来住。这些看上去不靠谱的想法最终都成为了盈利的超级独角兽。团队中需要这种擅长天马行空的创新和创业的人才。管理学之父德鲁克认为最好的创意是那些人们不仅熟悉，而且看到了会惊叹真是太棒了，就应该是这样，当初怎么没有想到。大家称这个为“啊哈”，它是你这个项目最精彩，也能够最吸引投资人的部分，让这些金主们眼前一亮的能力，具有这种能力的人常常是团队中称做“智多星”的人。不过人和人之间有差异，每一个人有自己天然禀赋的优势，当然也会有劣势。擅长这些创意的聪明人的主意，往往会不靠谱，因为它本来是一些天马行空的想象力，所以你的团队中需要有能够谨慎判断和分析的人，到底哪个方向是在有限的时间和资源下能够做的，哪些对我们来说不靠谱，因为创业的试错有很大成本，创业早期只是有限的试错机会。当确定了一个方向，需要有擅长的人将外部资源进行整合，项目和外部市场的机遇对接的越好，成功的机会则越大。这种人就像一个外交家一样，他喜欢交朋友，善于沟通，而且联系广泛。需要有好的想法，担心不能落地，所以团队中还需要有能够把想法一步步变成扎扎实实的计划、结点和目标，和资源匹配的人，而且他能够监督和跟踪计划的执行。·现在有了计划谁去做呢？就需要团队里有一个识人善任的人，他擅长把任务分配给最合适的人去做，而且能够清晰地告诉团队方向是什么，能团结大家一起向目标奋斗。因为创业不会一帆风顺，大部分时候现实很残酷，团队眼前困难重重，也会一筹莫展，这时候团队需要有一个强大的影响力，能够强力推动小伙伴们克服困难，把不可能的事情变成可能。但是这种强力推动的人也会给团队带来巨大的压力，面对如此大的困难与压力，团队内部会有矛盾，这时候需要有像知心大姐和知心大叔这样的人，他们能够体谅每个人，给团队带来和谐和关爱，而且能够凝聚人心。同时团队需要有追求完美的人，他们能够非常细心、细致、耐心地打磨，把产品从60分做到90分，把90分的东西做到95分。由于现在进入了一个极致产品和极致体验的时代，所以每个好主意都会很快遭遇到竞争对手，其实最后的竞争力在于比较产品，最终细节决定成败。最后团队还需要在自己的业务方向上有真正的专家，才能够帮助团队攻坚克难，并且解决问题。

上面讲的九件事情其实就是九种人，一个成功的团队能够从一个创意开始到完善的交付，需要有擅长每一个环节的人。道理其实很简单，在经典的团队管理理论当中，贝尔宾团队管理主张的高效团队的九种角色，通常大家每个人都有自己擅长和不擅长的角色，每个人也会有一个、两个或三个擅长的角色，一个成功的团队要找到这九个人。听起来不难，但是做到却很难。因为这九种人中很多人相互矛盾，在找人和招聘的时候，可能根本不会录用那些需要的人。

创新创业项目支持保障手段是什么

一、积极拓展政策性岗位

1.用足用好稳就业政策。各地教育部门要配合和会同相关部门，推动稳就业政策向高校毕业生重点倾斜，落实好党政机关、事业单位、国有企业等今明两年空缺岗位主要招聘应届高校毕业生等政策，统筹协调好招录工作安排，力争在2023年6月底以前完成全部政策性岗位招录工作。

2.积极拓宽基层就业渠道。各地各高校要会同有关部门，围绕实施乡村振兴战略、服务乡村建设行动，做好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目组织招录工作，落实好学费补偿代偿、升学优惠等政策。各地教育部门要协调相关部门，尽可能扩大地方性基层就业项目规模。鼓励采用市场化社会化办法，给予更多政策支持，引导毕业生围绕城乡基层社区各类服务需求就业创业。

3.深入推进大学生征兵工作。各地各高校要配合兵役机关落实“两征两退”改革新要求，实施一年两次大学生征集工作，分别安排在2—3月、8—9月，预征工作提前2个月进行，第一批重点动员征集高校毕业生。强化军地协同，按照新的时间节点，制定本地本校大学生征兵工作方案。实施更大力度激励政策，2023年起“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生规模由目前5000人逐步扩大至8000人，2023年起普通专升本可免试招录退役的普通高等职业院校(专科)毕业生。加强征兵动员，重点宣传新激励政策和新体检标准，提高大学生征集规模特别是毕业生征集比例。

4.扩大科研助理招录规模。各地各高校要落实科技部、教育部等部门相关文件要求，把开发科研助理岗位作为深化科技管理体制改革的重要举措。增强科研助理岗位吸引力，落实社会保险、户口档案等相关政策，合理确定薪酬标准。各高校要对院系及科研团队招录科研助理给予经费、政策等支持。科研助理岗位及实聘人数作为“双一流”建设监测指标，纳入安排推荐免试攻读研究生名额的重要参考因素。

5.促进各类升学与就业工作有序衔接。各地各高校要统筹安排好各类升学考试时间，硕士研究生招录工作在2023年5月底前完成，普通专升本和第二学士学位招录工作在2023年6月底前完成。高校招生、教务部门要共同组织实施好第二学士学位政策宣传、招录计划、考试录取等工作。

6.树立正确用人导向。抓好中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地工作，各省级教育部门要协调和配合有关部门，推动党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国(境)外学习经历、学习方式(全日制和非全日制)作为限制性条件，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的用人氛围。各地各高校要建立用人单位招聘黑名单制度，将经认定存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位纳入黑名单，定期向毕业生发布警示提醒信息。

二、积极拓展市场化岗位

7.建立就业岗位拓展新机制。成立高校毕业生就业创业指导委员会，广泛汇聚市场化社会化就业创业资源。组织举办重点省份、重点城市、重点行业、中小微企业等就业创业供需对接系列活动。各地各高校要主动联系用人单位和招聘机构，多种方式拓宽岗位信息来源。鼓励举办区域性、行业性、联盟性招聘活动。

8.拓展新兴领域就业空间。各地各高校要挖掘平台经济、共享经济中的就业机会，引导毕业生发挥智力优势，到战略性新兴产业就业创业。鼓励毕业生到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。配合有关部门完善社会保障和灵活就业支持政策。

9.持续推进创业带动就业。加大“双创”支持力度，会同有关部门落实大学生创业优惠政策。继续举办中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛。组织开展“高校毕业生创业服务专项活动”，发挥创业孵化基地作用，推动各类创新创业大赛获奖项目成长发展、落地见效，带动更多毕业生实现就业。

10.推进就业实习见习。建立全国高校毕业生就业实习信息平台，汇集发布高校毕业生就业实习岗位信息。各地各高校要将实习作为促就业的重要渠道，加快完善就业实习管理制度，深化校企校地合作，建设大学生就业实习基地，开发更多就业实习岗位，推动更多毕业生通过实习实现就业。配合有关部门实施好“三年百万青年见习计划”，提供不断线就业服务，推动离校未就业毕业生参与就业见习。

三、进一步提升就业指导服务水平

11.强化就业育人实效。各地各高校要把毕业生就业作为立德树人的重要环节，作为“三全育人”的重要内容，不断健全“就业思政”工作体系。开展以“成才观、职业观、就业观”为核心的就业主题教育活动，通过政策形势讲座、榜样示范引领等形式，引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设新征程，主动投身国家重大工程、重大项目、重要领域就业。

12.加强职业发展教育和就业指导。加强大学生职业发展教育，组织开展“全国大学生职业发展教育活动月”等活动。举办“互联网+就业指导”公益直播课，建立“全国大学生就业创业指导专家库”，打造大学生就业创业指导“名师金课”。各地各高校要针对不同年级开展学生职业发展和就业指导活动，提供职业发展咨询和就业心理咨询服务，引导学生树立健康、积极、理性的就业心态。

13.建设高质量就业服务平台。加强就业服务信息化水平，优化完善“24365校园网络招聘服务”，建设“24365高校毕业生智慧就业平台”，构建部、省、校联通共享的高质量就业服务体系，组织高校就业工作人员、毕业班辅导员和毕业生注册使用。各地各高校要共同参与实施“24365岗位精选计划”，精确采集岗位要求和求职意向，向高校毕业生精准推送岗位信息。优化完善本地本校网上就业服务，提升人岗匹配精准度和实效性。

14.加强重点群体就业帮扶援助。实施低收入家庭毕业生、少数民族、残疾等重点群体毕业生就业创业能力提升行动，开展重点群体毕业生就业创业能力培训。各地各高校要建立低收入家庭毕业生就业帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”要求重点帮扶，帮助有就业意愿的贫困生尽快就业。继续实施全国高校与湖北高校毕业生就业创业“一帮一”行动，拓展合作内涵，推进“一帮一”行动纵深发展。

四、完善就业统计评价

15.健全毕业生就业统计机制。推广使用“全国高校毕业生网上签约与毕业去向登记平台”，实现部、省、校三级就业数据实时同步共享。有条件的地方和高校可探索推行毕业生本人直接填报、学校逐级审核、省级核查的就业统计方式。完善签约进展情况周报和就业情况月报机制。继续开展毕业生就业状况布点监测工作。委托国家统计局开展毕业生就业状况抽样调查。从2023年起，在各类督查、考核等工作中，由各省级教育行政部门统一提供本地区高校初次就业率数据。

16.健全就业统计核查机制。严格执行就业工作“四不准”规定，不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料，确保就业统计数据真实准确。建立就业数据倒查机制，委托第三方机构开展就业数据抽查。建立部、省两级就业统计举报机制，统一公布举报电话和邮箱，凡实名举报者，须在5个工作日内进行调查并回复当事人。

17.推进就业工作综合评价。各地各高校要改革就业评价机制，建立分层分类就业评价指标体系。将推送毕业生到西部、基层、艰苦边远地区和重点领域就业情况作为高校就业工作评价考核的重要内容。健全高校毕业生就业质量报告制度，更好发挥高校毕业生就业状况对高校招生、学科专业设置、人才培养的反馈作用。持续推进高校毕业生就业状况大规模跟踪调查。

五、加强领导和组织保障

18.落实就业工作“一把手工程”。各地各高校要将就业工作列入各级领导班子重要议事日程。各高校要成立就业工作领导小组，主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门和教职员工共同参与，形成全员抓就业、促就业的工作格局。推动建立教育部门、高校与人力资源社会保障部门共同做好毕业生就业服务的机制，促进公共就业政策和服务资源更多惠及高校毕业生。

19.强化就业工作督促检查。建立重点督查机制，教育部把毕业生就业工作纳入党中央重大教育决策部署督察、省级人民政府履行教育职责评价、学科专业评估、高校领导班子年度考核等重要内容。适时对各地各高校毕业生就业进展情况进行督促检查。各地各高校要建立健全就业工作督查、通报、约谈、问责机制。

20.加强就业工作队伍建设。各地各高校要进一步加强高校毕业生就业工作保障，严格落实就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，按照有关规定配齐配强校级专职就业工作人员。定期开展业务技能培训，提升专业化素质。鼓励高校院系专设就业辅导员，建立健全全员参与就业工作长效机制。各地要将高校落实“四到位”要求及就业工作队伍建设情况纳入就业进展情况督查重要内容。

21.选树推广就业创业工作典型。发挥就业创业工作典型的示范引领作用，注重发掘毕业生就业创业工作中涌现出的优秀典型，开展全国普通高校毕业生就业创业典型案例征集活动，并以多种形式总结推广先进经验。鼓励各地各高校结合本地本校实际，培育选树促就业创业典型经验，组织遴选一批优秀案例和优秀成果。

22.积极开展疫情防控常态化下就业服务工作。各地各高校要根据本地新冠肺炎疫情防控形势，制订就业工作应对疫情预案，做到科学有效防控、安全有序招聘。各高校要根据当地疫情防控要求，创造条件支持毕业生参加实习、面试和用人单位进校开展宣讲、招聘活动。

23.做好就业总结宣传工作。完善就业宣传引导机制，开展“普通高校毕业生就业创业政策宣传月”“全国大学生就业创业榜样短视频展播”等系列活动，大力宣传国家和各地支持高校毕业生就业创业的政策措施，营造全社会支持就业的良好舆论氛围。各地各高校要用好各类媒体渠道，宣传推广促就业的好做法好经验。

创新创业举措

按你的定位和模式起，互联网+创新是方式方法，不是定位模式。

定位主要有：产品品牌商，渠道批发商，零售商，加盟商，服务商，系统商，媒体，游戏，物流商，咨询策划公司等等。可以是一个定位，也可以是几个结合。

模式主要有：综合平台，行业平台，品牌连锁，线上线下一体化，本地生活，引流平台，信息平台，全产业链整合平台，品牌自营等。

比如钱大妈是生鲜自营+加盟品牌连锁零售商，在增加线上营销后他们是生鲜线上线下一体化品牌连锁商。

比如每日优鲜是生鲜全产业链零售商。

根据你的定位和模式给你的项目起名，名字最好一听就知道你是做什么的，名字起好要注册品牌商标或者购买一个品牌商标。

以上就是小编为您收集和整理的创新创业保障措施(创新创业项目支持保障手段)相关内容，如果对您有帮助，请帮忙分享这篇文章^_^

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