事业单位创新创业政策(事业单位自主创业政策)

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事业单位自主创业政策

自主创业有以下扶持政策：

一、富民创业担保贷

1、对象范围

（1）个人创业者：属于重点就业群体：包含城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等人群（以下简称重点群体）。其他支持群体：除以上重点群体外的，我市行政区域内的全体城乡创业者（包括外地户籍在我市创业人员）（以下简称其他群体）。

（2）小微企业：符合《统计上大中小微企业划分办法（2023）》（国统字〔2023〕213号）规定的小型、微型企业。当年新招用符合富民创业贷申请条件的人员（不含大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数30%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同。无拖欠职工工资、全员参加社会保险并及时足额缴费、无严重违法违规信用记录。

（3）在我市居住和生活，在法定劳动年龄内，项目应是最近 5 年内登记注册，且申请人最近5年应无不良信用记录。申请人提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5 万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。

2、贷款额度

（1）个人富民创业贷最高额度不超过15万元；对雇用5-7人的创业项目，最高额度不超过30万元；对雇用7人以上的，最高额度不超过50万元。

（2）小微企业富民创业贷最高额度，按照企业当年实际招用人员数量，按每人不超过15万元的标准，最高额度不超过200万元。

3、贷款期限

个人富民创业贷贴息期限累计不超过3年。小微企业富民创业贷贴息期累计不超过2年。为确保资金安全，实行一年一贷。

4、贷款贴息

（一）在执行贷款利率符合规定的前提下，对富民创业贷支持的重点群体，LPR-150BP 以下部分由借款人承担，对金额在 30 万元（含）以内的贷款对合同签订日 LPR-150BP 以上部分给予贴息支持，超过 30 万元贷款对合同签订日 LPR-150BP 以上部分的 50%予以贴息（不分段计算）。

（二）其他群体，财政贴息按重点群体贴息标准的50%执行。

（三）小微企业富民创业担保贷款，在借款企业承担LPR-150BP 以下部分的基础上，财政对剩余部分给予不超过 200BP 的贴息。

二、初始创业补贴

对持《就业创业证》的我市户籍人员，参加创业培训合格，首次创业（在我市第一次领取营业执照或其他法定注册登记手续）1年以内，正常经营6个月以上且连续缴纳社会保险费6个月以上（未在我市参保或与其他单位存在事实劳动关系除外），依法申报纳税的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员、就业困难人员和返乡农民工所创办的创业主体进行一次性补贴5000元，用于创业者的租金、水电、网络等支出。

三、创业带动就业补贴

对领取初始创业补贴3年内吸纳就业，并与所吸纳就业人员签订一年以上劳动合同，且已连续缴纳6个月社会保险费的个体工商户或小微企业给予一次性补贴。每吸纳1人，给予一次性补贴2000元。

事业单位自主创业政策文件

一、中小企业贷款人申请办理自主创业贷款担保应合乎下列标准：

1.在我区行政区内注册登记的中小企业；

2.当初（提交申请之此前12个月内）新招收关键帮扶目标做到公司目前在职人员员工总数25%（超出100人的公司做到15%），并两者之间签署一年之上限期劳动合同书；

3.无托欠员工工资、欠交社会保险金等比较严重违反规定违反规定个人信用记录。

二、贷款额满足条件的贷款人本人自主创业贷款担保贷款额最大30万余元（下通称个人信用贷款），合作经营运营或创立公司的可按每个人最大30万余元、借款总金额最大300万余元推行“捆缚性”借款（下通称“捆缚性”借款）。中小企业自主创业贷款担保贷款额由经办人员金融机构依据公司具体招收满足条件的总数有效明确，最大不超过五百万元（下通称中小企业借款）。

三、贷款年限和贴息贷款

自主创业贷款担保限期每一次最多不超过三年，个人信用贷款和“捆缚性”借款按合同签订之时同限期借款基础利率的基本上上调3个百分比规范（即借款基础利率 3%）内按实贴息贷款，中小企业借款按借款基础利率的50%给与贴息贷款，每一次贴息贷款限期最多不超过三年。对还贷积极主动、推动职业核心能力强、自主创业新项目好且合乎关键帮扶目标或中小企业的贷款人，可再次出示自主创业贷款担保贴息贷款，总计频次不可超出3次。不属于关键帮扶目标的贷款人，只有享有1次贴息贷款。对贷款展期、贷款逾期的自主创业贷款担保未予贴息贷款。

四、银行贷款利率

由担保基金出示贷款担保的借款，年利率由经办人员金融机构参考借款基础利率并融合贷款人个人信用状况、风险性分摊方法有效明确，在同限期借款基础利率（合同签订之日，相同）上调不超过3个百分比。以别的方法出示信用担保或为个人信用贷款的，由经办人员金融机构依据贷款人的经营状况、个人信用状况等与贷款人商议明确。银行贷款利率应在借款合同中注明。各经办人员金融机构不可以一切方式变向提升自主创业贷款担保实际利率或附加提升借款不科学收费标准。

事业单位自主创业政策2023

一、补贴对象和标准

补贴对象：初始创业补贴对象为毕业2年内的普通高校毕业生，首次创办小型微型企业（须是企业的法定代表人或主要负责人）正常运营6个月以上、并连续缴纳社会保险6个月以上。

补贴标准：按规定给予1万元一次性创业补贴。

申报程序：补贴对象向创业所在地县（市）区、开发区人社部门申报。

申报材料：

申请人需提供以下材料：

（一）《合肥市高校毕业生初创补贴申请表》；

（二）申请人身份证、毕业证和就业创业证；

（三）营业执照副本；

（四）吸纳就业人员花名册（不少于3人）及劳动合同；

（五）申请人在我市缴纳社会保险费凭证。

二、审核公示和资金拨付

资金审核和公示：由创业所在地县（市）区、开发区人社部门审核并公示，公示期不少于5个工作日。

资金拨付：对公示无异议的项目，由所在地县（市）区、开发区人社部门按规定将补贴资金拨付到高校毕业生所创企业银行账户。

备注：以上内容来自合肥市人社局官方网站，只是征求意见稿，所以具体实施时间和内容细则还是要以政府出台的正式文件为准。

合肥大学生创业贷款国家优惠政策

大学生创业贷款是国家给大学生提供的创业优惠措施，为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

大学生贷款要求

(1)大学生创业贷款申请者年十 八周 岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固定的住所或营业场所;

(2)大学生创业贷款申请者持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力;

(3)大学生创业贷款申请者投资项目已有一定的自有资金;

(4)大学生创业贷款用途符合国家有关法律和银行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投资;

(5)在银行开立结算帐户，营业收入经过银行结算。

合肥市大学生创业优惠政策

(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。

(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。

(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

日前在全市小额贷款担保协议签约仪式上，徽商银行合肥分行与合肥市各区(开发区)人社局、各个担保公司签约。符合条件的大学生创业，最高可申请到50万元的贷款，解决了创业所需的原始资本。此次签订协议后，银行在材料审批环节速度会更快，材料齐全到达银行后，创业者最快3-5天即可拿到贷款。

事业单位自主创业政策2023山西

山西省

1.对认定的省级“专精特新”中小企业给予最高不超过30万元的一次性奖励。

依据：山西省财政厅 山西省中小企业局关于印发《中小微企业发展专项资金管理办法》的通知（晋财建一〔2023〕113号）

2.对认定为省级专精特新企业、省级专精特新“小巨人”企业、省级“单项冠军”企业、国家级专精特新“小巨人”企业的中小企业给予财政资金奖励。

依据：山西省人民政府办公厅关于印发山西省推动创新创业高质量发展20条措施（晋政办发〔2023〕87号）

二、山西综改区

对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业，一次性奖励50万元。对首次认定的省级“专精特新”企业、专精特新“小巨人”企业分别给予15万元、25万元。

依据：山西转型综合改革示范区促进企业自主创新扶持办法

三、太原市

1.支持民营中小微企业发展新产业、新技术、新模式、新业态，对认定的省级“专精特新”民营中小企业，市财政给予与省同等额度的资金支持，培育一批具有竞争力的“小巨人”企业。

依据:中共太原市委 太原市人民政府《关于支持民营经济发展的若干意见》（2023年12月21日）

2.对认定的省级“专精特新”中小企业和省级专精特新“小巨人”企业给予同比例奖励。

依据：民营经济（中小企业）发展专项资金管理办法（并财建〔2023〕201号）

事业单位自主创业政策2023

从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。并且可以申请1万元的创业实体补助。

对于自主创业的毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大学生创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受最低出资金额限制。

事业单位自主创业政策2023河南

第一条为保障农村五保户的生活，根据《中华人民共和国宪法》第四十五条关于“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”的规定，结合我省实际情况，特制定本暂行规定。

第二条对农村五保户实行供养，是我国社会保障和农村集体福利事业的组成部分，是各级人民政府及有关部门的一项重要工作，是农村各种经济组织和每个村民应尽的义务。做好这项工作，对于体现社会主义制度的优越性，安定社会秩序，促进计划生育工作，密切党和政府同人民群众的联系，建设社会主义精神文明和物质文明，都具有重要意义。

第三条凡农村中享有公民权、无依无靠、丧失劳动能力、无生活来源的老年人、残疾者和未成年的孤儿，都要实行五保供养。

丧失劳动能力，有成年子女(包括由五保户抚养成人的继子女、养子女)，按《宪法》第四十九条规定，由其子女赡养;其子女常年患病或残疾，失去赡养能力的，应定为五保对象。

丧失劳动能力，有女无子或儿子已入赘到配偶家的老人，原已定为五保对象的，不再改变。今后，对这类对象，原则上按《宪法》的有关规定，由其子女赡养。子女无力赡养者，经村民评议同意，也可定为五保对象。

对无依无靠，目前尚未完全丧失劳动能力的老人、残疾者，根据其生活困难情况，由本人申请，村民评议，乡人民政府批准，可以酌情暂时供给一部分生活费用。对其所从事的生产活动要给予妥善安排和必要的扶助。

第四条五保对象的确定，需经本人申请或村民小组提名，通过村民评议，村民委员会审查，乡人民政府批准，张榜公布。并由五保对象或合法代理人和村民委员会共同签订《五保供养协议书》，乡人民政府发给五保户供给证书。

第五条对五保户要保证吃、穿、住、医、葬(孤儿保教)等基本生活需要，对孤儿要保证生活和义务教育的需要，其供给标准不低于当地一般农民的实际生活水平，具体标准由县或乡人民政府规定。

事业单位自主创业政策规定

三支一扶工作时间一般为2年，工作期间给予一定的生活补贴。工作期满后，自主择业，择业期间享受一定的政策优惠。目前部分地区服务期满考核合格可占编就业，在原岗位落实事业编，按事业单位公开招聘人员对待。

优惠政策：

1.服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员、硕士研究生、事业单位工作人员和自主创业的，享受省委、省政府办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》文件规定的优惠政策。

2.服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员、硕士研究生、事业单位工作人员和自主创业的，享受省委、省政府办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》文件规定的优惠政策。

3.服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区就业，凡落实了接收单位的，毕业生就业主管部门负责为其办理相关手续，就业后不再实行见习期。凡进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务或岗位比照同等条件人员确定其工资福利待遇，其服务年限计算为工龄，在今后评定晋升专业技术职务时，同等条件下优先考虑。

事业单位自主创业政策解读

条件：

1、有营业执照，且是在2013年10月1日以后登记注册的

2、企业要正常经营12个月以上

3、是企业法人或离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员

4、凡自主创业并正常经营6个月以上的高校毕业生可申请一次性创业补助3000元。

5、高校毕业生在见习期间，生活补助标准原则上按所在地最低工资标准发放。以上两项政策，高校毕业生可任选一项，不可同时享受。

事业单位自主创业政策有哪些

入党后可以创业

入党之后无论是求职又或是创业都是有好处的，很多影响都是意想不到的，而且大学的时候时间也比较充裕，有更多的时间准备相关材料。顺利入党是很值得骄傲的事情。

党员与其他公民一样具有同等的权力，党员身份不影响创业开公司。如果是国家公务身份的党员创业就不行。

事业单位自主创业政策2023

残疾人创业扶持优惠政策

创业扶持优惠主要包括以下几类：

1．税收优惠：可享受所得税、营业税、增值税的退税服务。2．行政事业性收费减免：残疾人创业3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

3．创业扶持金：各地规定不同，一般扶持金都在万元以上，可自行申请。

4．职业培训补贴：残疾人参加职业技能培训取得合格证书后，可或预定额度的培训补贴。

5．岗位补贴：雇佣残疾人的，企业和残疾人双方都可以获得岗位补贴。

6．社保补贴：按照最低标准缴纳社保费用，单位缴费部分可获得政府补贴。

关于事业单位人员创业政策

1、有营业执照，且是在2013年10月1日以后登记注册的；

2、企业要正常经营12个月以上；

3、是企业法人或离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员；

4、凡自主创业并正常经营6个月以上的高校毕业生可申请一次性创业补助3000元；

5、高校毕业生在见习期间，生活补助标准原则上按所在地最低工资标准发放。以上两项政策，高校毕业生可任选一项，不可同时享受。

法律依据：《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》

第四条 就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。

第九条 对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员，试点给予一次性创业补贴。具体试点办法由省级财政、人社部门另行制定。

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