何为创业政策(创业政策解读)

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何为创业政策

创业扶持优惠政策

一、失业人员创业享受优惠政策

1.一次性就业创业补助。在领取失业保险金期间自主创业，按规定参加失业保险满3个月，未享受基本养老保险待遇的，可申请领取一次性就业创业补助。一次性就业创业补助额度为，符合上述条件的失业人员上次失业未领取的剩余期限失业保险金。

2.创业担保贷款贴息。城镇登记失业人员注册个体工商户可申请最高额度为15万元的创业担保贷款;对符合条件的借款人合伙创业或组织起来创业的，可按照15万元每人计算，最高不超过75万元，贷款期限不超过3年，并给予当年全额贴息，第二年贴息2/3，第三年1/3的贷款利率贴息。创办小微企业当年新招用城镇登记失业人员、离开户籍所在地区县外出务工6个月以上的返乡创业农民工等10类人群，根据其提供抵押物的评估价值，可申请不超过300万的创业担保贷款，并给予基准利率100%贴息，贷款期限不超过2年。

二、企业吸纳失业、返乡农民工享受优惠政策

1.用人单位社保补贴。企业招用登记失业的“4050”人员、低保家庭人员、零就业家庭人员、高校毕业生4类人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予企业社会保险补贴，按用人单位实际为招用人员缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险费单位缴费部分给予补贴，补贴期限不超过3年。

2.返乡创业重点企业贷款贴息。对具有独立法人资格的民营企业且法定代表人为重庆籍居民，安置重庆籍农民工等五类人员数量达到100人以上，且企业与招用的重庆籍农村转移就业劳动者签订一年以上的劳动合同(或劳务协议)，并按规定在国有及地方控股银行取得已归还的流动资金贷款且未享受其他财政性贴息政策，可申报返乡创业重点企业贴息。

创业政策解读

共5个部分，分别为提升就业创业能力、加大就业支持力度、积极优化创业环境、建立健全服务体系、切实加强组织领导。

第一部分提升就业创业能力。针对各类教育培训政策零散、优惠不足、培训质量不高、培训方式不灵活等问题，要求各地采取完善多层次、多样化的教育培训体系、开展退役前技能储备培训、加强退役后职业技能培训、推行终身职业技能培训、鼓励参加学历教育、加强教育培训管理等6个方面的措施，推动退役军人培训体系的全面升级。

第二部分加大就业支持力度。从三个方面着手，加强退役军人就业支持力度。在放宽招收条件方面，明确机关、社会团体、企业事业单位招收退役军人，适当放宽年龄和学历条件，同等条件下优先招录。在拓宽就业渠道方面，一是加大公务员招录力度。二是鼓励企业招用。三是探索新的就业渠道。在强化就业服务方面，明确退役军人在各级公共就业服务机构享受优先待遇，县级以上地方人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动。同时要求搞好后续扶持，建立退役军人就业台账，实行实名制管理，跟踪退役军人就业情况，并提供必要服务。

第三部分积极优化创业环境。突出对有创业意愿退役军人的引导和服务。一是加强创业培训。各地对有创业意愿的退役军人，要组织开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。二是优先提供创业场所。鼓励建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区，有针对性地解决缺场地、缺资金、缺技术等问题，为他们创新创业创造条件。三是享受金融和税收优惠。退役军人创办小微企业可申请创业担保贷款，按规定享受贷款贴息，各地可结合实际加大支持力度。鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。退役军人从事个体经营，可享受税收优惠。

第四部分建立健全服务体系。按照平台信息化、队伍专业化、力量多元化的思路，明确了服务体系建设的目标和框架。一是搭好信息平台。强调信息化建设对精准服务的支撑作用，提出加快建成全国贯通、实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台，充分运用大数据，提供精准服务。二是建好指导队伍。发挥指导团队在退役军人职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用，将创业经验丰富、关爱退役军人、热爱公益事业的企业家和专家学者吸纳进来，提高服务指导的专业化水平。三是建设实训基地。按照分级分类管理原则，加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地，将其纳入国家政策支持范围，给予适当补助。四是用好社会力量。倡导全社会共同参与退役军人就业创业，把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来，支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作。

第五部分切实加强组织领导。对健全完善退役军人创业工作机制提出具体举措。一是健全工作机制。明确党委领导、政府推动、退役军人事务部门牵头、军地相关部门支持、社会各界参与的工作机制，细化部门具体分工，有利于形成齐抓共管的工作合力。二是严格追责问责。把退役军人就业创业工作作为一项政治任务，纳入各地区各部门年度绩效考核内容，确保中央政策落实落地。对在中央政策之外增设条件、提高门槛的，坚决予以清理和纠正；对政策落实不到位、工作推进不力的，及时进行督查督办；对严重违反政策规定、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。三是加强宣传教育。突出强调加强退役军人思想政治和择业观念教育，大力宣传退役军人就业创业典型，宣传社会各界关心支持退役军人就业创业的先进事迹，营造有利于退役军人就业创业的良好氛围。

浅谈创业的政策支持

是人社部门与财政部门联合推出的对大学生创业扶持政策之一。近两年，受新冠疫情影响，为了促进应届毕业大学毕业创业，党和政府制订了多项政策向应届大学生倾斜，对2023应届大学毕业生在创业时给予租金补贴、货款贴息等，都是一篮子扶持政策中的，各地具体扶持政策不一。

什么是创业政策

第一种类型：生存型创业者

创业者大多为下岗工人、失去土地或因为种种原因不愿困守乡村的农民，以及刚刚毕业找不到工作的大学生。这是中国数量最大的一拨创业人群。清华大学的调查报告说，这一类型的创业者，占中国创业者总数的90%。其中许多人是被逼上梁山，为了谋生混口饭吃。一般创业范围均局限于商业贸易，少量从事实业，也基本是小打小闹的加工业。当然也有因为机遇成长为大中型企业的，但数量极少，因为现在国内市场已经不像20多年前，像刘永好兄弟、鲁冠球、南存辉他们那个创业时代，经济短缺，机制混乱，机遇遍地。如今这个时代，多得是每天一睁眼就满世界找钱的主儿，少得是赚钱的机会，用句俗话来说，就是狼多肉少，仅仅想依靠机遇成就大业，早已经是不切实际的幻想了。

第二种类型：可称为变现型创业者

就是过去在党、政、军、行政、事业单位掌握一定权力，或者在国企、民营企业当经理人期间聚拢了大量资源的人，在机会适当的时候，跣足下海，开公司办企业，实际是将过去的权力和市场关系变现，将无形资源变现为有形的货币。在上世纪80年代末至90年代中期，第一类变现者最多，现在则以第二类变现者居多。但第一类变现者当前又有抬头的趋势，而且相当部分受到地方政府的鼓励，如一些地方政府出台鼓励公务员带薪下海、允许政府官员创业失败之后重新回到原工作岗位的政策，都在为第一类变现型创业者推波助澜。这是一种公然破坏市场经济环境，人为制造市场不公平竞争的行为。

第三种类型：主动型创业者

又可以分为两种，一种是盲动型创业者，一种是冷静型创业者。前一种创业者大多极为自信，做事冲动。有人说，这种类型的创业者，大多同时是博彩爱好者，喜欢买彩票、喜欢赌，而不太喜欢检讨成功概率。这样的创业者很容易失败，但一旦成功，往往就是一番大事业。冷静型创业者是创业者中的精华，其特点是谋定而后动，不打无准备之仗，或是掌握资源，或是拥有技术，一旦行动，成功概率通常很高。

第四种类型：赚钱型创业者

世界经理人网站在调查中，还发现有一种奇怪类型的创业者。除了赚钱，他们没有什么明确的目标。就是喜欢创业，喜欢做老板的感觉。他们不计较自己能做什么，会做什么。可能今天在做着这样一件事，明天又在做着那样一件事，他们做的事情之间可以完全不相干。其中有一些人，甚至连对赚钱都没有明显的兴趣，也从来不考虑自己创业的成败得失。奇怪的是，这一类创业者中赚钱的并不少，创业失败的概率也并不比那些兢兢业业、勤勤恳恳的创业者高。而且，这一类创业者大多过得很快乐。

创业的政策

高等院校、科研院所等事业单位的专业技术人员，经单位批准同意，可携带自有科研项目和成果脱离原单位工作，到企业开展创新创业或自主创办企业。有关人事管理问题按以下规定办理：

1、离岗创业人员经单位同意，可在3—5年内保留人事关系。离岗创业期间，原聘用合同暂停履行。

2、离岗创业人员与单位签订协议，明确离岗创业期限、工作待遇、社会保险、科研成果权益分配等双方权利义务及争议处理方式等事项。

3、离岗创业期间，原单位发放基本工资（岗位工资和薪级工资）。

4、离岗创业期间，年度考核由原单位根据所在企业出具的鉴定和评价意见进行，必要时也可到所在企业深入考核。除受党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等情况外，一般定为合格或以上等次，正常调整档案工资。

5、离岗创业期间，保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利。

6、离岗创业人员各项社会保险、职业年金中个人承担部分由本人负担，可委托原单位代扣代缴；单位承担部分由单位按原渠道缴纳。按规定缴纳各项社会保险与职业年金的，离岗创业时间计入原单位工作年限并连续计算工龄。

7、离岗创业期间，在企业发生工伤的，所在企业配合做好工伤调查核实工作，由原单位向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定、劳动能力鉴定申请，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇。

8、离岗创业期间或期满，本人要求返回原单位工作的，原聘用合同恢复履行（离岗创业期间有违法违纪行为、按照《事业单位工作人员处分暂行规定》应给予降低岗位等级处分的除外）。

9、离岗创业期间或期满，本人要求解除聘用合同的，须提前30日书面通知原单位；未提前与原单位沟通协商且期满不按时返回的，原单位应按照《事业单位人事管理条例》及有关规定，解除聘用合同，终止人事关系，并按规定转移档案及社会保险手续。

我国对创业的政策

党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的纲领：指的是中国共产党为实现自己的奋斗目标而确立的行动方略。

党的奋斗目标：中国共产党的最终奋斗目标，是实现共产主义。实现共产主义最高理想是一个漫长的历史过程，为此，中国共产党制定了在不同历史阶段的具体奋斗目标。

党的宗旨：坚持全心全意为人民服务的宗旨，是我们党的最高价值取向。

党的路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

党的方针政策：是党根据基本路线的要求而制定的具体工作规则。党组织要根据中央的要求和形势的发展，及时向党员宣传党的方针政策，使党员在政治上与中央始终保持一致。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

关于创业政策的说法

　一、补贴范围

在西安市首次创办小微企业或从事个体经营，且自工商注册登记之日起正常经营6个月以上的西安市户籍的以下人员。

　　(一)就业困难人员，指创业前按照规定经就业困难认定的人员;

　　(二)毕业年度和毕业5年内的高校毕业生，指统招大专及以上的高校毕业生和归国留学人员(高校毕业生以“学信网”学历信息查询为准，归国留学人员以教育部学历认证为准);

　　(三)贫困劳动力(以“全国扶贫开发信息系统”查询为准);

　　(四)退役军人;

　　(五)农民工(以“陕西省农民工实名制管理登记系统”查询为准)。

　　二、补贴标准：符合申请条件的人员一次性创业补贴的标准为5000元/人。

　　三、所需材料

　　(一)共性资料

　　1.《西安市一次性创业补贴申请表》(系统生成);

　　2.户口本首页及本人页影印件;

　　3.身份证影印件;

　　4.工商营业执照副本影印件;

　　5.税务部门出具的纳税证明材料影印件。

　　(二)个性资料

　　6.高校毕业生需提供毕业证影印件;

　　7.退役军人需提供退役相关证件影印件。

　　四、申请流程

　　1、符合条件的创业人员，统一在“西安市人力资源和社会保障局网上大厅”“便民服务”栏目“就业创业”板块，登录“一次性创业补贴”申领系统，按系统提示填报申请。

　　2、申请全程无需跑腿，无需提供纸质资料。

　　3、网上大厅网址(电脑登录)：:8615/

　　五、受理审批

　　1、各区县以及高新区、国际港务区人社部门分别负责各自辖区一次性创业补贴的审核及资金发放工作。

　　2、其他开发区一次性创业补贴的审核及资金发放工作，由西安市人社局就业服务中心负责。

　　六、注意事项

　　1、本细则所指一次性创业补贴与失业人员一次性创业补贴政策不得重复享受。

　　2、申请人取得工商营业执照正常经营6个月后即可申请补贴。申领期限为2年，即工商营业执照取得时间距补贴申请时间不得超过24个月。超过申请期限的，将不予不再受理。

　　3、同一人创办多家经济实体的，只能申请一次。且申请人须为创办企业的法人或个体工商户的经营者本人。

创业政策如何

2023年国企员工自主创业的政策有国家给予一定额度的贷款扶持，在税收上也有优惠政策，确保创业能成功

创业政策有何价值

优惠政策还是很多的，下面我就我所知举例说明 1.国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

2.大学毕业生(包括专科生和本科生，只要是大学生都可以的，政策照顾对象很广，都会关爱的，毕竟要鼓励学生创业)新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年。

3.新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。

4.新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

5. 大学生创业国家一般提供贷款3-7万。 祝君心想事成，创业者要做好足够多的心理准备，切不可一味地追求速成名利，加油。想必你也有那个素质，我也不再唠叨了。

创业的对策

创业策略是基于产生创业意识之后的，一种人为性的，基于资源形势的判定之后对远景的布置以及大体行动方法总纲。

创业战略直接决定了创业者以后所成长的空间。

战略制定

创业战略并不是指的小的时间段的行动准则，以及一个具体的行动方法。它有一个全局的布置，在较长的时间范围内，让创业者利用众多的现有资源，通过合理的战术手法，达到自己的战略目的。

总而言之，战略制定就是通过创业者的智慧，将小的资源转化为大的资源，将少的资金转化为多的资金。

创业战略犹如打一场仗，如何布局自己手中的资源（步兵、空军、电子兵、导弹部队、战术核武器），以己之所长，攻敌之所短。集合无数的战术手段，最终让它们攻之一点，从而使自己赢得这一场创业战争。

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