创业园区创业指导制度(创新创业孵化基地管理办法)

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创新创业孵化基地管理办法

渭南市创新创业中心位于渭南高新区东兴街西段27号，由渭南市创新创业服务有限公司运营管理，2015年7月建成投用。中心1.5万平方米的综合服务楼和配套公寓空间载体，按照“创业苗圃”+“孵化器”+“加速器”梯级孵化思路和“创新与创业、线上与线下、孵化与投资”相结合的模式，着力为科研人员、大学生、草根等创业企业或团队搭建低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

中心主要分为科技创新区、电子商务区、大学生创业区、草根创业区、创业辅导区和公共服务区等功能板块，是渭南高新区劳动就业服务局SIYB课程培训点，有专业的培训导师5位，开展培训课程近10门，可为入驻创客团队提供创业培训、咨询、指导和法律维权、工商注册、会计代理、专利代理等多项服务。中心累计卵孵化企业157个，在孵企业105个。

入驻创业孵化基地的条件

没有要求本地户口，大学生、外资企业都可以

创新创业孵化基地建设方案

解决措施:

1.引进专业运营团队，进行市场化运作。

创业孵化基地应坚持政府引导、市场化运作、社会参与的原则，选取专业化创业运营团队，成立创业孵化基地管理运营公司，为创业孵化基地提供全方位的创业服务。引进社会化专业服务机构，包括创业信息咨询、科技成果交易服务、风险投资、教育培训等服务机构，形成有利于创业成果尽快产业化的社会服务体系。

2.拓展多种经营模式，开发高级盈利模式。

创业孵化基地需要从传统的公益性社会组织逐步转变为兼顾公益性和盈利性的经济组织，这是孵化基地得以持续发展的基本要求。因此，孵化基地应拓展经营服务理念，采取多元化的经营模式，开发具有发展前景的高级盈利模式。除房租、物业管理等收入外，还需要加大投资收益、股权收益等高附加值的管理咨询和资本服务。

3.完善公共服务功能，开展一站式综合服务。

整合人社、工商、税务、法律、知识产权等服务资源，支持和鼓励各地在创业孵化基地搭建创业公共服务平台、开辟“绿色通道”、开展“一站式”服务等方式，为创业者提供创业就业指导、社保代理、行政审批等综合服务。

4.整合社会多方资源，提供专业化精细化服务。

孵化基地应针对创业者发展各阶段的需求提供专业化精细化服务，在帮助更多的企业成长的同时，带来更多的经济社会效益。可通过引进专业化的第三方服务机构，为在孵企业提供人力资源、管理顾问、法律咨询、财务咨询、技术转让、产权交易等专业特色服务和增值服务，帮助企业快速成长，同时获得经营性收益，支持创业孵化基地的良性运转。

5..创新金融投资服务，拓宽企业融资渠道。

孵化基地可充分利用创业担保贷款、创业引导基金以及其他政策性扶持引导资金，并吸引社会风险投资、天使基金等各类服务机构进驻基地，构建融资对接平台，拓宽融资渠道。利用创业担保贷款政策，为有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员提供创业担保贷款。

6.强化创业指导培训，增强企业创业能力。

切实加强对创业实体经营者的创业培训。一是提供创业培训、经营管理指导、政策指引和信息咨询等专业化服务，充分利用互联网、信息化实训平台等载体，积极开展开放式在线培训。二是搭建创业导师体系，组建一批由企业家、专家学者等组成的创业导师团队进驻创业孵化基地，组织引导创业实体经营者参加免费创业培训，建立联络员、辅导员、创业导师机制，一对一地帮助企业逐步成长。

创业孵化基地政策

办理条件：

入驻孵化基地或创业园的单位应当具备下列基本条件：

1、具备独立的法人资格，有营业执照、组织机构代码证、税务登记证；

2、法人为高校毕业生。

申请材料：

申请入驻孵化基地或创业园应提交下列材料：

1、创业实体入驻申请表；

2、申请入驻实体的创业规划书；

3、创业实体入驻协议；

4、入驻实体工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证明复印件；

5、入驻实体法人身份证、学历证明复印件（加盖企业公章）；

6、入驻实体吸纳人员花名册及劳动合同或见习合同（加盖企业公章）；

7、高校毕业生创业孵化基地（大学生创业园）入驻实体数据月统计表（加盖企业公章）；

8、入驻实体每年纳税证明材料；

9、入驻实体退出申请表。

办理程序：

1、申请入驻孵化基地或创业园的单位向准备入驻的孵化基地或创业园提出申请，再有孵化基地或创业园向人才中心提交申请所需材料；

2、人才中心审核后由孵化基地或创业园与入驻单位签订入驻协议。

3、入驻实体享受青岛市高校毕业生就业见习有关政策，具体规定按《人力资源和社会保障局高校毕业生就业见习培训基地管理办法（试行）》（人社字〔2010〕122号）执行；

4、入驻实体享受由所在区提供的一次性房租补贴。

创新创业孵化基地管理办法细则

宣传与洽谈，即留创园自身的宣介活动，让留学人员了解各留创园的基本情况。各留创园应安排专人负责留学人员入园创业的咨询工作。同时，留学人员可以关注各家留创园的宣传介绍，从而进行比较和选择。

受理申请，即为方便留学人员提出入园申请，留创园需要有自己编制的规范的申请材料格式和申请流程。申请材料应包括留学人员个人基本信息、基本资料复印件、项目商业计划书等。留创园需要和申请人有明确的受理手续和受理时间的约定。

评审，即留创园需要组织入园评审委员会对申请入园的留学人员项目进行综合评审，包括项目的可行性、留学人员身份确认、政策的把握等情况。评审结果应尽快通知申请人，评审未通过的项目，须向申请人详细说明原因。

签订协议，即留创园应与入园留创企业签订协议。各留创园都有自己编制的入园协议，内容包括入园时间、孵化期限、房间信息、租金价格、双方责任和义务、基本服务等内容。

制定与确认服务计划，即留创园应与入园企业签订服务计划。留创园需针对入园留创企业实际情况和需求，制定具有个性化服务内容的计划。服务计划签订期限一般为一年。

服务实施，即留创园应根据双方制定的服务计划，认真落实执行，并根据留创企业发展情况变化，与留创企业共同商量对服务计划作适当调整与完善。

阶段服务结束，即留创园与留创企业在孵化、加速、产业化三个发展阶段分别签订的服务合同的结束。

服务跟踪，即留创园应在留创企业发展的不同阶段，对创新创业服务开展跟踪工作。包括收集企业对留创园开展服务的反馈；组织召开企业座谈会；组织召开内部研讨会；适时进行服务工作总结；进行服务工作评估；提出服务工作改进方案。

服务改进，即留创园在开展服务的同时，不断根据企业对服务的反馈，提出服务改进方案，并落实改进，提高服务质量和服务水平。

创业孵化基地实施方案

创业孵化基地是指以政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，经市、县人力社保部门、财政部门认定，能为入驻的初创小微企业和个体创业者提供基本的生产经营场地以及有效的创业指导服务和一定期限的政策扶持，具有持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。

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