青年创业政策扶持(青年创业国家政策)

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青年创业国家政策

韩国政府利用上世纪90年代末亚洲金融危机以来积累的经验，试图将大学生的就业压力转化为创业动力。

　　学生观念

　　从争进企业到自主创业

　　据韩国《中央日报》报道，今年年初对2917名韩国大学生进行的调查显示，28%的被调查者表示将放弃就业，选择自主创业。韩国一家风险企业对一万名在校大学生的问卷调查显示，超过半数大学生选择创业的原因是“收入高”以及“受到成功人士激励”，“为了生计而创业”的人仅占5.4%。

　　韩国大学生对创业如此有信心，与韩国大学生创业成功率高不无关系。近年来，韩国大学生创业人数以每年增加一倍的速度迅速扩大，他们不仅深入到尖端科技领域，还活跃在传统制造业和农业等多个领域。许多年轻人认为，现在已经没有永恒的职业和岗位，不受时间和场所限制的弹性工作、第二职业也不新鲜，重新发现自己的人生意义也是一种成功，创业已经变得不是简单、被动的选择，而是大学生人生发展的机遇和必须。

　　事实上，韩国大学生就业与创业观念的转变并非一朝一夕实现的。1997年亚洲金融危机前，韩国多数大学生并不愿意创业，最渴望的是毕业之后进入一家大公司。当时韩国长期被大企业垄断，新生的较为弱小的企业很难进入寡头控制的市场，无本或低成本起家的大学生创业则更难进入市场，且风险很大，大学生创业热情不高。

　　即使到韩国经济大为好转的2004年，愿意到企业或政府就业的大学毕业生仍占68%，选择考研或留学的占14.7%，立志创业者只有11.1%。然而，韩国政府和民间通过不懈的努力，让“创新创业”四个字逐渐深入韩国大学生的心中。

　　政府支持

　　创业可享一条龙服务

　　为了转变大学生就业观念，激发他们的创业热情，韩国政府采取了不少保护和鼓励大学生创业的政策措施。

　　建立扶持基金 韩国中小企业厅设立了一项创业基金，奖励扶持大学生创业。为应对金融危机带来的就业难，创业基金由2008年的2.5亿韩元增加到2009年的6亿韩元，计划扶持120多个优秀大学生创业小组，平均每个小组可获得800万韩元。全罗南道政府也筹集2.2亿韩元用于奖励扶持大学生创业项目，比2008年增加12%，每个创业项目将获得1000万韩元的支持。一些团体和企业也积极为大学生提供创业基金。例如，首尔产业通商振兴院为在首尔学习的大学生设立了“大学生创业奖”，每年为专家评选出的10个优秀创业项目提供800万韩元的资金支持。

　　开展创业培训 韩国一些机构积极为大学生开展创业培训。例如，雇佣信息院开设了“大学生发展方向与网络教育”，除了提供与创业相关的信息服务外，还举办与创业有关的专业培训班。韩国京畿道龙仁技术信用保证基金人力开发院自2006年起积极举办“大学生创业学校”，开展对本道内大学生的创业培训。培训班通过现场观摩、专题讨论等形式，帮助大学生提高创业意识和能力。此外，还提供网络服务、会员服务和跟踪服务。

　　设立“创业支援中心” 在韩国各种鼓励措施中，效果最直接的要数成立以大学为依托的“创业支援中心”。几乎在韩国的每一所大学里面，都有“创业支援中心”。这里实行“严进宽出”政策，对大学生要求进入中心的申请，韩国政府和学校进行严格筛选。寻求创业机会的大学生需要提供详细的创业计划，然后根据创业的方向，由大学教授和创业投资专业委员会组成的评价团来评审决定。如果能够通过筛选，顺利进入创业支援中心，接下来的路就变得顺畅了。

　　在“创业支援中心”，大学生可以得到“一条龙”式服务。大学生创业所急需的人员、场地和资金，在这里都很容易找到。中心提供租金很低甚至免费的办公室以及桌椅、电脑等各种办公必备设施，并且帮助大学生联系各专业的指导教授，协助进行可行性调查和分析，向经验不足的大学生提供法律、税务、谈判等咨询服务，还帮助大学生进行筹资。

　　为使大学生的优秀创业想法和项目变成现实，韩国政府为其提供了比普通企业更优惠的金融和税收政策支持。同时，韩国政府还积极鼓励各种资本对高科技创新企业进行投资，个人对创新项目进行投资时，政府会给予30%的税款返还。

　　鼓励农科大学生回乡务农 韩国庆尚北道政府鼓励大学生回乡创业，为每个大学生农业创业小组提供1000万韩元资金，并在道、市、郡成立“回乡创业咨询服务中心”，提供相关服务。根据回乡时间长短，大学生被分为几类，可享受不同的政策支持。回乡务农2至3年的“定着者”，可享受1000万韩元奖励和2000万到2亿韩元的低息贷款。回乡4年以上的人被称为“安稳者”。对“安稳者”作为“创业农业经营人”培养，提供年息3%、额度为2000万到2亿韩元的“农渔村结构改善资金”。该道“农民士官学校”还对这些“创业农业经营人”进行专业化教育培训。

　　学者建议

　　创业成功还需坚韧意志

　　在各方支持下，韩国大学生创业犹如雨后春笋，特别是以互联网为依托的创业模式迅速发展，由大学生创办的网络商店从2002年的1800家猛增到2007年的7000多家。

　　虽然大学生掀起创业热潮，但并非所有创业都能成功。韩国学者分析了阻碍大学生创业的外部因素，包括：僵化的教育制度，注重灌输与管制的教学方法，故步自封、惧怕冒险的传统观念，不容忍失败的社会氛围。

　　在美国创业成功的韩裔企业家白中英指出，意志薄弱、“推动力”不足，是大学生创业失败的重要原因。一些大学生认为自己还是学生，可以失败，把创业当作“打工”、“实习”，因此对自己要求不严格，没有全身心地投入，遇到困难容易灰心。此外，创业知识与经验不足也是大学生创业者的一大弱点。创业需要专业化知识，需要收集与分析商品特性、消费者需求变化、价格竞争力等信息。韩国媒体曾报道，水原女子大学一位学生因推销的商品不够时尚而积压，只好保本甩卖，关掉了经营6个月的店铺。此外，不懂相关法律知识，企业经营手续不全，把创业看得过于简单，也可能使创业者陷入困境。

　　针对上述问题，韩国学者也给出了自己的建议，包括：不仅奖励优秀的创业创意，而且更要奖励在技术研发和推销方面卓有成就的学生;大学生要学会收集、积累创业知识和经验，参加创业活动小组;从开办自己的网站开始，从兴趣开始，逐步涉足、适应创业经营，最终要学会独立运作和取得利润;利用大学的信息、设施等资源，学会降低创业成本;和同学、朋友合作创办企业，培养合作精神;磨炼坚忍不拔的毅力，学习现代企业集团创始人郑周永的名言——只有磨炼，没有失败

国家对于青年创业的扶持

自主创业有以下扶持政策：

一、富民创业担保贷款

1、对象范围

（1）个人创业者：属于重点就业群体：包含城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等人群（以下简称重点群体）。其他支持群体：除以上重点群体外的，我市行政区域内的全体城乡创业者（包括外地户籍在我市创业人员）（以下简称其他群体）。

（2）小微企业：符合《统计上大中小微企业划分办法（2023）》（国统字〔2023〕213号）规定的小型、微型企业。当年新招用符合富民创业贷申请条件的人员（不含大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数30%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同。无拖欠职工工资、全员参加社会保险并及时足额缴费、无严重违法违规信用记录。

（3）在我市居住和生活，在法定劳动年龄内，项目应是最近 5 年内登记注册，且申请人最近5年应无不良信用记录。申请人提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5 万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。

2、贷款额度

（1）个人富民创业贷最高额度不超过15万元；对雇用5-7人的创业项目，最高额度不超过30万元；对雇用7人以上的，最高额度不超过50万元。

（2）小微企业富民创业贷最高额度，按照企业当年实际招用人员数量，按每人不超过15万元的标准，最高额度不超过200万元。

3、贷款期限

个人富民创业贷贴息期限累计不超过3年。小微企业富民创业贷贴息期累计不超过2年。为确保资金安全，实行一年一贷。

4、贷款贴息

（一）在执行贷款利率符合规定的前提下，对富民创业贷支持的重点群体，LPR-150BP 以下部分由借款人承担，对金额在 30 万元（含）以内的贷款对合同签订日 LPR-150BP 以上部分给予贴息支持，超过 30 万元贷款对合同签订日 LPR-150BP 以上部分的 50%予以贴息（不分段计算）。

（二）其他群体，财政贴息按重点群体贴息标准的50%执行。

（三）小微企业富民创业担保贷款，在借款企业承担LPR-150BP 以下部分的基础上，财政对剩余部分给予不超过 200BP 的贴息。

二、初始创业补贴

对持《就业创业证》的我市户籍人员，参加创业培训合格，首次创业（在我市第一次领取营业执照或其他法定注册登记手续）1年以内，正常经营6个月以上且连续缴纳社会保险费6个月以上（未在我市参保或与其他单位存在事实劳动关系除外），依法申报纳税的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）、复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员、就业困难人员和返乡农民工所创办的创业主体进行一次性补贴5000元，用于创业者的租金、水电、网络等支出。

三、创业带动就业补贴

对领取初始创业补贴3年内吸纳就业，并与所吸纳就业人员签订一年以上劳动合同，且已连续缴纳6个月社会保险费的个体工商户或小微企业给予一次性补贴。每吸纳1人，给予一次性补贴2000元。

2023年青年创业政策

1、创业者使用的是本人身份信息注册创办的企业、个体工商户、农业合作社、网店等并担任法定代表人或负责人，并保证正常经营时间达到6个月以上，并在持续营业。

2、每个营业执照只能申请一次补助。

3、与用人单位签订劳动合同，办理就业登记的；用人单位正在为其缴纳社会保险的。不能享受一次性创业补贴。

青年创业优惠政策

一、现在返乡创业国家有什么扶持政策？

2023年1月9日，人力资源社会保障部、财政部、农业农村部联合印发了关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见，对于返乡创业扶持政策，做出以下规定：

1、落实创业扶持政策

返乡入乡创业人员可在创业地享受与当地劳动者同等的创业扶持政策。对返乡入乡创业人员符合条件的，及时落实税费减免、场地安排等政策。对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。对返乡入乡创业企业吸纳就业困难人员、农村建档立卡贫困人员就业的，按规定给予社会保险补贴，符合条件的可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。

2、落实创业担保贷款政策

加大对符合条件的返乡入乡创业人员创业担保贷款贴息支持力度。建立诚信台账和信息库，探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制。落实创业担保贷款奖补政策，合理安排贴息资金。鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金，更好服务创业就业。开启“互联网++返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。

3、提升创业培训，落实培训补贴

对参加返乡入乡创业培训的农民工、建档立卡贫困人口、大学生和退役士兵等人员，按规定落实培训补贴。有条件的地方可按规定通过项目制方式购买培训项目，为符合条件的返乡入乡创业人员提供培训。各地可结合实际需要，对师资培训、管理人员培训、管理平台开发等基础工作给予支持。

国家对青年创新创业的政策

2023年政府工作报告整体分为三个部分，分别是“过去五年工作回顾”、“2023年经济社会发展总体要求和政策取向”以及“对2023年政府工作的建议”。其中在“过去五年工作回顾”、“对2023年政府工作的建议”中均提及到“创新创业”，对我国在创新创业领域过去所做的各项工作及未来的工作重点进行了全面总结与详细规划，具有较高的指导和学习意义。

一、过去五年工作回顾

【解读】

在第一部分中，报告详细回顾了过去五年我国在科技进步与创新创业领域所取得的各项成就及所做工作。“大众创业、万众创新”更是被多次提起，新增企业数有了成倍的增长，这离不开普惠性支持政策和完善的孵化体系。

★五年来，创新驱动发展成果丰硕。

全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。

★坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新高地。以企业为主体加强技术创新体系建设，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

二、对2023年政府工作的建议

【解读】

在2023年重点工作部署中，报告提出要大力发展新兴产业和智能产业，加强人工智能的研发应用，推动集成电路、5G等制造业发展；同时在扶植企业发展方面，大力简化各项手续、降低企业税负和非税负。可以预期的是，2023年营商环境将进一步优化，各项政策将对企业更加友好。

在促进“大众创业、万众创新”上，报告明确指出要打造创业“升级版”，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局；同时在融资、税收、人才方面都给予了相应的支持，创业环境将进一步激发企业和创客的创造活力。

★深入推进供给侧结构性改革。

发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计

青年创业国家政策有哪些

国家出台了一系列鼓励创业政策，比如低息贷款场地租金减免创业补贴，甚至可以提供小额天使人资金，如失败无需赔付，相当于资金入股等等。

那么国家为何鼓励大学生创业呢？在鼓励万众创业的时代情况下，这是个好消息，说明中国的教育不仅仅是局限于课本知识的传授，也开始注重实践创新了。

鼓励大学生创业的目的在于提高大学生的活力，支持创业就是在给大学生提供机会，帮助有能力的大学生打破规矩。现在很多大学生毕业找不到工作，国家为了提高就业水平，鼓励大学生自主创业，一方面解决了创业者自身的就业问题，另一方面也可以通过创业提供更多的就业机会。

创业并不是最关键的，总会有人去创业，谁创都无所谓，马云也好，张云也好，李云也好，关键点在创新。大学生能够培养创新能力，养成勤于思考的习惯，领会批判主义精神，目的就已经达到了。

所以说大学生并不一定非要创业，其实干什么都行，可以尝试着做各种事情，比如自己制作动画，编写各种实验型程序，锻炼演讲能力，可以一个人到国外旅游等等突破一下自己让自己变得牛就可以，也就是让自己变得值钱，不要为了一个毕业证去学习，不要被一个不喜欢的专业牵绊。

创业不仅仅是未来企业的发展明白也是国家核心竞争力的重要体现，所以国家鼓励大学生创业也是理所当然的事情了。

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