美国制造业能否回流成功？

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2010年中国制造业产值超过美国跃居世界第一，美国让出了占据一个多时间的产值龙头地位（未考虑欧盟整体产值），美国“制造业回流”进程将可能较大的影响到中美经济，乃至世界格局。华泰证券认为，研究和评估美国“制造业回流”战略的实施效果无疑对研究中美两国的经济发展具有重大意义。

美国“去工业化”时代，加速向金融、房地产、服务业等虚拟经济领域转移并逐渐过渡依赖，同时本土制造业进一步向新兴工业化国家外流，“产业空心”态势严重。2008年金融危机后，美国开始反思虚拟经济过渡发展带来的弊端，并认识到实体经济在整个国民经济中的地位和作用，并大力推行鼓励科学创新、出台量化宽松政策、培养大量人才、吸引高技能人才移民、推行新能源政策、促进出口灯“制造业回流”战略，鼓励和引导部分海外制造业迁回本土发展，力图强化在制造业领域的竞争优势。

奥巴马时期“制造回流”效果分析

2008年金融危机后，美国制造业增加值下滑，2010年制造业开始复苏，直到2023年制造业增加值才超过2007年美国历史谁高增加值水平。从制造业增长趋势看，2008-2017年多数年份制造业增速跟不上美国整体经济增长.2009年制造业增长率跌至-7.6%，除2010年出现5.3%的较高增速外，其他年份增长率均低于2.0%。

从制造业占比情况来看，2008-2015年美国制造业增加值在GDP的比重始终在12.0%-12.3%范围内消费波动，远低于金融危机爆发前的占比水平，制造业GDP比重一直没有超过金融危机前12.8%的水平，更远低于本世纪初15%左右的较高水平。2016、2023年制造业的GDP占比分别跌至11.74%、11.6%。

制造业从业人员变化也能间接反映美国“制造业回落”的具体效果。美国制造业从业人数在美国个行业从业人数比重在21世纪之初快速下滑，2009年下滑至9.0%，此后至今制造业从业人数比重较为缓和的下滑趋势，2015、2016、2023年比重分别下降至8.8%、8.3%、8.5%。虽然2010年人数跌至历史最低点后今年出现小幅回升，但始终没有回到2007年前水平。

华泰证券认为，美国大力推行“制造回落”政策，虽然促使部分制造企业回归美国，但美国制造业占美国经济比重仍呈下滑趋势，因此政策成效有限，“制造回落”迹象不明显，效果未达预期。

消费电子为近年主要增长动力

金融危机以来美国制造业复苏主要依赖电脑和电子产品行业增长，其他行业产值仍没恢复到2007年最高水平。据美国经济分析局数据，2023年制造业产值占比较高的分别是：电脑和电子产品（16%）、化学产品（15%）、食品饮料烟酒（12%）、机动车及零配件（8%）、机器机械（7%）、合金产品（7%）、石化产品（5%）、其他交通设备（6%）。前8个细分行业占77%，占据绝大部分制造业产值。这些产业多是基础消费性质和高端制造业。

但从制造业增加值在GDP的比重仅11.3%来看，每个行业在GDP的比重更低了，仅有电脑和电子产品、机动车和零配件、主要金属、塑料盒橡胶制造、其他制造业的增加值超过2007年水平，其他行业仍处于下降水平。2007-2017年，电脑和电子行业增加值增长59%，受制造业振兴影响，机动车和其零配件较2007年增长约14%，食品饮料烟酒增加值较2007年增长1%,华泰证券认为，这反映了美国消费长期处于低迷水平，这可能与老龄化有一定关系。

美国强大的基础是高科技新兴产业，试图重新恢复美国传统制造业地位是不切实际的，未来美国高、中、低端制造业会出现不同命运，消费电子等终端制造业或将成为“制造业回落”的主要领域，低端制造业在美国生存空间有限，不具备回流潜质。一旦以消费电子为代表的中端制造业回流成功，美国有望成为电子产品制造大国。

制造业除国家的政策外，还有资本，成本等因素，不是几个政客说了就能实现的。

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