认为税收政策促进中小企业哪些方面的发展

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对完善我国促进中小企业发展的税收政策建议
税收政策在促进中小企业创新方面起到相当重要的作用，只有税收法律制度适应中小企业的发展规律，才会促进其发展，进而推动整个国家的创新能力和经济发展。国家通过税收政策体现某种政策导向，因此，我国应尽快建立起以促进中小企业发展创新为目标的完善的法律体系，并突出税收法律制度体系的建立。
具体来说，应从以下几个方面进行完善：
1.立法突出中小企业创新发展的类型
2.优化中小企业发展的外部支持系统
给予与中小企业发展有紧密协作关系的中介机构或对给予中小企业提供社会化服务的组织一定的税收优惠，引导中小企业外部环境的尽快优化。如高校的研究机构、人才培训的机构、信息交流的机构、咨询机构等。
3.体现目标导向的多层次的税收优惠
税法应对中小企业有明确的政策界定，也应有比较明确的政策目标。
（1)降低中小企业的税率水平，保证中小企业的生存和发展。针对中小企业的不同盈利水平制订相应的所得税税率，降低中小企业所得税税率；改革增值税的纳税人的相关规定，使小规模纳税人企业的税负不高于一般纳税人的税负。
对中小企业用税后利润转增资本再投资，按一定比例退还再投资部分已缴纳的所得税税款，或者将再投资数额的一定比例在应纳税所得额中扣除
（2)鼓励中小企业进行科研技术开发，对无独立研发能力的中小企业鼓励与科研机构合作研发，并使用高新技术。
通过税收减免、费用扣除、投资抵免、延期纳税等多重方式，鼓励中小企业从事研发活动。对在研发过程中用于研发实验的投资，应允许从应税所得额中作为费用扣除；对研发后的成果收益，应予以税收的减免，从而鼓励中小企业进行科技转化、使用科技成果，提升中小企业产品的科技含量。
（3)鼓励中小企业固定资产投资、更新改造。首先，应尽快将生产型增值税改为消费型增值税，允许固定资产投资能够列入进项税额扣除，刺激中小企业进行固定资产的投资，加快设备更新速度。
其次，应鼓励从事科技创新型的中小企业加速折旧。允许此类企业所投资购买的用于创新研发的固定资产可以适用较高的折旧率，提前完成折旧。
（4)鼓励中小企业建立风险投资基金、科技研发基金。通过允许中小企业在计算缴纳企业所得税之前提取一定的费用，用于科技开发等风险投资项目或产品，如科技开发基金、风险投资基金等。一般情况下，企业提取这些费用应当从税后利润中列支，而税法允许税前列支则意味着国家以减少税收的方式对企业所从事的这些事业的支持。
构建并完善中小企业技术创新发展的法律法规环境，建立并完善税收政策的激励约束机制，增强企业自主创新的内在动力，提高中小企业的核心竞争力。

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